廣電總局關于在有線電視數字化推進工作中
進一步嚴格規范、加強服務的通知

　　2008年1月7日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，中國有線電視網絡有限公司發出《廣電總局關于在有線電視數字化推進工作中進一步嚴格規范、加強服務的通知》，通知說，當前，我國有線電視從模擬向數字化整體轉換工作已經從試點進入了快速發展的新階段。為進一步加強和規范有線電視數字化工作，切實維護有線電視用戶的合法權益，滿足人民群眾日益增長的精神文化和信息服務需求，針對當前個別地區在推進數字化過程中存在的問題，現將有關事項通知如下：
　　一、有線電視是傳達中央政令、建設社會主義精神文明的重要陣地，是城鎮居民收看電視、享受文化娛樂、獲取信息的主要渠道，是最普及、最便捷的信息工具和信息載體，具有很強的社會公益屬性。各級廣電部門要進一步統一思想、提高認識、規范操作，在有線電視數字化推進工作中確保有線電視的陣地作用、喉舌功能、公益屬性不能改變，保障人民群眾的公共文化權益。
　　二、推進有線電視數字化，要始終堅持以人為本、用戶至上、社會效益第一的原則，注意傾聽群眾意見，尊重用戶的選擇權。實施有線電視數字化整體轉換的地區，必須保留至少六個模擬頻道，轉播中央、省和當地電視臺的主要節目，供沒有機頂盒的用戶接收，確保黨和政府的聲音進入千家萬戶，切實維護有線電視用戶的合法權益。對暫時不愿收看數字電視的用戶，要妥善解決。
　　三、各地制定有線數字電視的基本收視維護費標準，要嚴格遵照國家發改委和廣電總局聯合下發的《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》（發改價格〔2004〕2787號）的規定，嚴格按照程序，實行價格聽證。制定價格標準，必須充分考慮到當地的經濟社會發展總體水平，充分考慮用戶的承受能力，特別要照顧到低收入家庭。要對包括低保戶在內的低收入家庭，給予相應的資費減免優惠政策，保證低收入人群能夠享受到有線數字電視服務。
　　四、各有線電視網絡公司（中心）要強化服務意識，規范服務流程，創新服務方式，公布服務項目。要把客戶服務作為數字化整體轉換的重要組成部分，建立與數字化相適應的客服體系，積極、主動、及時地處理數字化轉換過程中出現的各種問題。要向社會公布有線數字電視的服務項目和服務規范，開通服務熱線，提供快捷服務，方便群眾監督，樹立有線數字電視的良好社會形象。
　　五、要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，不斷豐富數字電視服務內容，發揮數字電視的信息服務優勢，使千家萬戶的電視機成為集廣播電視、文化娛樂、科學教育、資訊信息、政務公開、商務服務于一體的多媒體信息終端，成為城市現代服務業和三網融合的重要支撐平臺。
　　六、各地要進一步加強對有線電視數字化的宣傳解釋和正面引導工作。要積極利用廣播、電視、報刊、互聯網絡等多種方式宣傳有線電視數字化的意義和作用，積極普及數字電視知識，解答群眾疑問，在有線電視網里輪播數字電視機頂盒使用方法等內容，引導新的收視習慣和消費觀念，使社會各界和人民群眾理解、認可、接受和支持數字化。對于一時還不理解的群眾，要做好耐心細致的宣傳解釋工作，真正做到政府放心、群眾認可、和諧轉換、平穩過渡。
　　七、各級廣電部門要進一步增強責任感、緊迫感和危機感，緊緊依靠科技創新，促進有線電視向雙向交互、多功能、集約化、規模化發展，使有線數字電視真正在內容形式、體制機制、傳播手段創新方面先行一步，為引領和推動我國社會主義文化大發展、大繁榮做出應有的貢獻。
　　八、各級廣播電視行政管理部門要加強對本地區有線電視數字化整體轉換工作的領導、管理、監督和檢查，切實維護人民群眾的合法權益，推動我國有線數字電視又好又快的發展，真正把有線電視數字化這項民心工程落到實處。
　　近期，總局將組織力量，針對群眾反映比較強烈的問題進行調研，了解情況，完善政策，規范服務。請認真組織填寫“有線電視網絡服務情況調查表”，并于2008年1月31日前報送總局科技司。
　　附件：有線電視網絡服務情況調查表
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