新華社北京５月３１日電（記者 王學江）國務院辦公廳２９日轉發了建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。《意見》最引人注目之處，是針對當前房地產市場存在的突出問題，規定了一批約束性、強制性指標。前不久出臺的“國六條”和此次出臺的《意見》，無疑將對我國房地產業產生巨大影響。

    如何把中央的政策措施落實到位，如何提高地方政府的執行力，是房地產調控能否成功的關鍵。

    去年以來，國務院有關部門兩次出臺了“國八條”調控措施，收到了初步成效，但令人意外的是，近一個時期，一些大中城市房價沒有得到有效控制，相反還出現大幅度反彈。之所以如此，原因是中央政策在一些地區沒有得到有效落實。例如，“國八條”突出強調要調整住房供應結構，但在不少地方，一直是“雷聲大雨點小”，大戶型、高檔住宅大行其道，而經濟適用房、廉租房建設只是停留在規劃和掛在口頭上。再如，一些地方還采取了放松稅收標準的做法，大大減弱了稅收調節房價的作用。

    “政策折扣”現象有深刻的體制原因。當前，土地增值收益和與房地產相關的稅收已成為地方政府的重要財源，一些地方政府從自身利益出發，加上追求政績的沖動，普遍缺少抑制房價的動力，有的地方政府甚至或明或暗地成為房價的推手，造成了房地產市場的畸形繁榮。

    當前，房價問題牽動億萬百姓的心。面對房價瘋漲，老百姓怨聲載道。房價問題如不加以治理防范，可能演化成全局性問題，影響宏觀經濟穩定。如今中央政府大力出手，努力抑制房價瘋漲，這是讓老百姓贊成、擁護的好事；但是，如果地方政府執行不力，甚至以“對策”對付政策，那么，再好的措施效果也會大打折扣。

    提高房地產調控政策的執行力，首先要求各地政府樹立正確的政績觀，把解決好普通群眾的住房問題作為自己義不容辭的職責，納入經濟社會發展目標責任制，增強責任感和緊迫感，強化政策的落實力度。

    其次，調控房價，僅僅量化了目標還不夠，還需要明確的獎懲措施。為了切實加強對地方政府的約束，必須建立對執行不力者的責任追究機制，懲戒用“土政策”對抗宏觀調控的地方官員。同時，還應將各種調節手段整合運用，綜合治理，各個部門之間要協調配合，形成合力。

    狠抓落實，莫讓房地產調控政策落空，這是老百姓的渴望，也是當前各地政府和有關部門的一項重要任務。（完）