農業部副部長牛盾就

《農業部關于進一步加強農業信息化建設的意見》

有關問題答中國政府網問

    近日，農業部正式發布了《農業部關于進一步加強農業信息化建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了加強農業信息化建設的任務和措施。為幫助公眾更好地理解《意見》的主要內容和精神，農業部副部長牛盾接受了中國政府網的采訪。

    問：能否介紹一下《意見》所提到的“金農”工程的情況？

    答：“金農”工程作為我國電子政務建設12個重要業務系統之一，主要內容是構建三個應用系統，開發兩類信息資源，強化一個服務網絡。即：建設農業監測預警系統、農產品和生產資料市場監管信息系統、農村市場與科技信息服務系統；開發整合國內、國際農業信息資源；提升中國農業信息網的支撐能力，建設延伸到縣鄉的全國農村信息服務網絡。2006年8月，發展改革委已批復《“金農”工程一期項目可行性研究報告（中央本級投資部分）》和《“金農”工程一期建設項目西部地區資金安排方案》。當前，農業部正會同國家糧食局抓緊編制項目（中央本級投資部分）的初步設計方案和投資概算，同時敦促有關省（市、區）抓緊編制各自的可行性研究報告，并按現行程序報批。

    問：什么是“三電合一”？對于農業信息化有什么意義？

    答:“三電合一”是基層農業信息服務工作者經過多年實踐，探索出來的打通信息服務“最后一公里”的有效服務模式。這一模式的主要內容是通過建設“三電合一”平臺，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展信息服務。2005年，農業部在全國選擇了具有一定基礎的6個地級和50個縣級農業部門，開始建設“三電合一”試點，效果良好；今年，建設覆蓋100個縣以上“三電合一”信息平臺的工作進展順利。從現階段國情分析，利用“三電合一”開展信息服務，是農村計算機網絡普及率低的情況下的現實選擇，是提高信息服務覆蓋面的好辦法，農業部正在將其作為一項信息化的大工程來謀劃，進一步加大投入力度，不斷擴大覆蓋面，爭取讓更多農民受益。

    問：“十一五”期間，“信息化村示范工程”將達到什么目標？

    答：“信息化村示范工程”是適應新農村建設的需要，結合信息網絡快速向農村基層延伸的實際，擬于“十一五”期間啟動實施的一項工程。目前，社會主義新農村建設示范行動已經啟動，為配合該行動，農業部正在新農村建設示范和聯系村進行信息服務站建設試點，面向村民開展信息服務，使農民群眾共享國家信息化建設成果。力爭在“十一五”末達到“十萬村莊建站、百萬村官在線、千萬農民上網”的目標。

    問：《意見》提到了農業信息化工作新的發展趨勢，其中提到的“發展社會化趨勢”是指什么？

    答：《意見》首先提出的是政府的主導化趨勢，后面又提到了發展的社會化趨勢。國外一些市場經濟國家的成功做法和國內一些地區的成功實踐都表明，提供公共信息服務是政府的重要職能，政府必須發揮主導作用，但并不排斥社會力量的廣泛參與。主導的意義在于動員、統籌、整合社會各方面的力量，合力推進農業信息化。目前，一些企業對參與農業信息化建設表現出濃厚興趣，有的已開始進入農業信息服務領域，在部分地區、部分領域進行了一些積極探索。地方農業部門在推進農業信息化過程中，也十分注重發揮工商企業特別是電信運營商在信息傳播中的渠道與橋梁作用，開展了多種形式的合作。前段時間，農業部專門邀請部分企業包括電信運營部門召開了“工商企業參與農業信息化建設座談會”，推動它們圍繞建設社會主義新農村這一重大任務，按照農業信息化建設的總體部署和規劃，本著讓利于農民的原則，積極、穩妥、務實地參與農業信息化建設。

    問：下一步，農業部將采取哪些措施組織實施《意見》？

    答：一是加大宣傳力度，營造推進農業信息化建設的良好氛圍。二是加強組織領導，要求各級農業部門將農業信息化作為新農村建設的重要抓手，擺上議事日程，采取有效措施，把農業信息化建設各項重點任務落到實處。三是健全投入機制，聯合信息產業、通信管理等相關部門、企業和其他社會力量，多渠道加大農業信息化建設投入。四是建立激勵機制，對在農業信息化建設工作中成效顯著的地區、單位給予表彰和獎勵。

    文件鏈接：

   《農業部關于進一步加強農業信息化建設的意見》