信息產業部、國家發展改革委13日公布了降低移動電話國內漫游通話費上限標準方案。記者就此采訪了國家發展改革委有關負責人。

    問：請介紹一下降低移動電話國內漫游通話費上限標準方案的主要內容。

    答：電信資費是信息產業部為主管理。在這次降低移動電話國內漫游通話費上限標準過程中，國家發展改革委協助信息產業部做了一些工作，并主持召開聽證會征求各方面意見。現在方案已經公布，主要內容是：移動電話國內漫游通話費上限標準，不區分本地通話和長途通話，不區分后付費和預付費用戶，主叫為每分鐘0.6元，被叫為每分鐘0.4元。占用國內長途電路不再另行加收國內長途通話費。各電信企業現行資費方案中，國內漫游狀態下的通話費（含漫游狀態下的國內長途通話費）高于上述標準的，由有關電信企業按照上述標準降低；低于上述標準的，不得借機漲價。

    各電信企業要抓緊計費系統的技術改造，于2008年3月1日起按調整后標準執行。確因技術原因不能按期執行的，經批準后可適當后延執行時間，但最遲不得超過2008年5月1日零時起執行新標準。

    問：0.6元和0.4元的方案是怎么算出來的，與現行資費結構相比有什么變化？

    答：最終確定的方案有兩個特點：第一，合并了本地和長途通話費。以后付費用戶為例，新標準的考慮是，在取消0.2元漫游費前提下，以本地通話費主叫每分鐘0.4元、被叫不收費為基礎，將長途通話費按50%左右、平均0.3元計算，把上限標準確定為主叫0.6元，被叫0.4元。把主叫收費標準安排低一些，主要是考慮解決部分消費者主叫通話費不高于現行同城特例收費0.6元的需要。第二，合并了后付費和預付費用戶的上限標準。現行預付費用戶通話費標準每分鐘比后付費用戶高0.2元。調整后，不再區分后付費和預付費用戶，實行統一的收費標準。

    漫游通話費還不能完全實現單向收費。主要是因為，漫游用戶有一部分是長途通話，由于主叫方只支付本地通話費，因此需要由被叫的漫游用戶支付相應的費用補償占用長途電路的成本。

    問：按公布的方案，移動電話國內漫游通話費上限標準下降了多少？

    答：按新標準計算，漫游狀態下的服務收費，由現行的主被叫長途通話預付費用戶每分鐘1.4元、后付費1.2元，本地通話預付費0.8元、后付費0.6元，主叫統一降為每分鐘0.6元，降低幅度分別為57%、50%、25%和0%；被叫統一降為每分鐘0.4元，降低幅度分別為71%、67%、50%和33%。

    問：很多消費者反映，移動電話資費還應進一步降低。國家發展改革委對此有什么看法？

    答：近幾年，隨著電信業務的發展，我國移動電話資費有了大幅度下降。電信資費調整，要兼顧消費者利益和電信事業發展的需要。一方面，電信技術發展很快，電信企業需要保持合理的盈利，以跟上電信技術發展的步伐，為消費者提供更好的服務；另一方面，從個別電信企業的盈利水平看，移動電話通話費有進一步降低的空間。但幾大電信企業極不平衡，部分電信企業按現行方案承受已有很大困難。今后，要進一步推進電信體制改革，解決現行電信企業之間的發展不均衡問題，促進企業競爭，在競爭中提高效率、降低成本，為消費者提供質優價廉的電信服務。