新華社北京８月２１日電（記者 羅沙 韓潔）技術創新、結構調整是中小企業發展的重要動力，為此，國務院常務會議日前對促進中小企業發展進行專題研究部署時，指出要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、擴大就業。

    會議指出，要加快設立國家中小企業發展基金，引導社會資金支持中小企業發展。中央預算內技術改造專項投資和地方政府都要安排專項資金，支持中小企業技術改造。鼓勵大型企業加強與中小企業協作配套。支持中小企業在科技研發、工業設計等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫等新興產業發展。

    專家認為，支持鼓勵中小企業通過技術創新和調整結構實現更快發展，也是我國經濟結構調整和經濟增長方式轉變的需要。中小企業作為市場經濟中最為活躍的經濟體，擁有我國市場上大部分專利和新產品開發能力。

    工業和信息化部中小企業司司長王黎明表示，改革開放３０年來，我國中小企業從小到大，從弱到強，已成為促進國民經濟和社會發展的重要力量。但中小企業產業結構層次不高、總體素質較低、增長方式粗放、企業創新能力弱等問題比較突出。為此，中央財政將進一步擴大對中小企業的專項資金規模，重點對中小企業技術改造、兼并重組、技術創新和產品換代給予資金支持，同時引導社會資金和其他方面的投資，幫助中小企業加快轉型換代的步伐。

    “支持中小企業發展是世界各國的共識，實際上，我國在這個方面的力度算是非常大的。”財政部財政科學研究所副所長白景明說。他表示，中央財政一直都在高度重視對中小企業的支持。國家財政還專門設立了相關創投基金，專門支持科技型的中小企業發展。

    據財政部介紹，２００９年中央財政中小企業發展資金將從３９億元增加到９６億元，積極幫助中小企業實現新的更大發展。

    財政部部長助理張通指出，去年以來，財政部門及時調整和優化了財政資金的支持方向。中央財政在專項資金安排上重點加大了對中小企業信用擔保體系建設、技術創新和創業、產業結構優化升級及市場開拓等支持力度。地方財政部門也加大資金支持力度，重點支持中小企業信用擔保體系建設，鼓勵金融機構增加中小企業貸款規模，促進企業技術創新和產業升級，以及穩定外貿出口等。

    今年５月，我國啟動了中小企業發展專項資金項目申報工作。據介紹，２００９年第一批中小企業發展專項資金將重點支持“十大產業調整和振興規劃”中相關中小企業的技術改造項目。重點支持輕工、紡織、電子信息行業中小企業的結構調整；裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業中小企業的專業化發展；面向中小企業的物流企業倉儲條件改造和物流信息服務平臺建設。

    國際金融危機爆發以來，我國及時推出了一系列經濟刺激措施，包括擴大內需的四萬億元投資計劃以及穩定外需的提高出口退稅率、開拓國際市場等。然而對于長期以來面臨融資不易、政策不公等問題的中小企業來說，必須堅持用多種方式支持中小企業技術創新，及時進行結構調整。

    白景明舉例說，作為先進照明技術代表的節能燈在中國的推廣就是一個很好的典型。我國照明產品主要生產廠家均為中小企業，去年以來，我國通過政府采購和財政補貼方式推廣節能燈，在推動節能減排的同時，有力支持了生產相關產品的中小企業的發展。

    專家同時建議，有關部門要進一步細化和落實財政支持中小企業技術進步和結構調整的相關政策。盡快出臺財政支持十大產業調整與振興規劃的實施細則，同時抓好重大科技項目的組織實施，推進工業化和信息化的融合，發展新興產業，培育新的市場增長點。