新華社成都８月２５日電（記者 陳健）２５日，“四川中小企業融資超市”在成都正式開業，３８家金融、擔保、創投等機構匯集于此，為中小企業提供“一站式”融資服務。與四川一樣，重慶、甘肅、貴州、陜西等西部省市，近期紛紛出臺措施破解中小企業“融資難”。

    中小企業“融資難”成發展“瓶頸”

    在國際金融危機影響下，促進中小企業發展對于擴大就業、改善民生、促進經濟增長等方面，都具有重要作用。數據顯示，今年上半年，四川省中小企業實現增加值２６０３．４１億元，同比增長１７．８％，對經濟增長的貢獻率達５１．１％，解決了全省約７５％的勞動力就業。

    雖然上半年中小企業總體發展較快，但發展形勢依然嚴峻，中小企業面臨的融資困難、要素趨緊、訂單減少等狀況普遍存在，尤其是“融資難”，被認為是制約中小企業發展的“瓶頸”。據統計，目前四川全省中小企業融資缺口達２０００億元。

    抵押品不足、擔保平臺缺乏、財務制度不健全、信用意識不強等，是造成中小企業“融資難”的主要原因。四川省中小企業局局長伍丕光說，中小企業的廠房等多屬租賃，因此很少有固定資產可供抵押獲取銀行貸款；同時，由于家族式經營普遍存在，其運作基本沒有形成規范，導致中小企業在申請貸款時，缺乏可供評價的信用記錄。

    四川省中小企業信用擔保協會會長王永其說：“目前，銀行基于營利性、流動性、安全性等考慮，其貸款更傾向于大企業、大項目。因此，要切實緩解中小企業‘融資難’，必須探索建立新的融資模式。”

    西部紛紛“出招”破解“融資難”

    破解中小企業“融資難”，促進中小企業發展，正成為西部地區“保增長，調結構，保民生”的著力點之一。重慶市財政專門拿出７０００萬元，各區縣財政配套１億元，為產品發展前景好、有市場、有訂單、有效益的中小企業協調新增貸款。

    甘肅則通過設立甘肅省中小企業發展基金，用于中小企業創業輔導和企業孵化以及信用擔保、人才培訓、自主創新等方面；同時，鼓勵民間資本依法設立創業投資基金、風險投資企業或機構，拓展中小企業融資渠道。

    今年貴州計劃安排扶持資金１．４億元加大對中小企業的扶持力度，其中９０００萬元主要用于支持中小企業融資擔保等。面對創業板即將推出的新機遇，陜西省中小企業促進局表示，將推出多項措施助推中小企業上市融資，以幫助中小企業緩解資金“瓶頸”。

    對于這些政策的出臺，四川一家小型紡織企業負責人陳偉光告訴記者，金融危機使東部許多中小企業向綜合成本較低的西部轉移，同時，西部地區在融資服務上對中小企業的扶持，有助于推動中小企業的產業轉移和發展。

    “多方聯動”創新融資模式

    創新中小企業融資模式，是四川在解決“融資難”問題上的嘗試，這在西部地區具有一定代表性。四川日前下發《關于進一步推動中小企業融資“五方聯動”模式創新中小企業融資工作機制的意見》指出，四川各地要建立起以政府牽頭，金融機構、信用擔保機構、信用促進會、中小企業等多方參與的聯動機制，促進中小企業融資。

    四川一家擔保公司負責人方明告訴記者，對于許多中小企業來說，銀行貸款門檻太高，而金融、擔保機構等“多方聯動”的融資模式相對靈活.。如可通過股權質押、倉單質押等方式取得擔保，進而獲得融資。

    事實上，“多方聯動”的金融擔保已成為中小企業的重要融資渠道。目前，經四川省中小企業局備案的擔保機構達３０６家，注冊資金近１３０億元。今年上半年，這些擔保機構新增擔保金額２２０億元，幫助１．１萬家不具備銀行貸款條件的中小企業解決了融資問題。

    據了解，四川將積極支持各市州在產業集群、行業協會、小企業創業基地等地方，搭建“多方聯動”的融資平臺；并且從信用建設入手，探索建立信用促進會、行業協會等征信組織，以提升中小企業信用意識和水平。

    另外，為鼓勵民間資本進入融資擔保服務市場，四川將進一步落實財政對擔保機構的資金投入，不斷擴大擔保機構的注冊資本金，切實兌現對擔保機構的營業稅減免政策。

    對于剛剛成立的“四川中小企業融資超市”，四川省中小企業信用擔保協會會長王永其說，這僅僅是“萬里長征走完了第一步”。接下來還需遵循“政府搭臺、市場化運作”的思路，加強培育金融擔保市場機制，最終以市場化營運切實緩解中小企業融資難題。