2012年9月23日(星期日)10時，衛生部農衛司司長楊青接受中國政府網專訪，就“新農合制度實施10周年”與網友在線交流。

   [網友 格子裙]為什么要委托商業保險機構參與新農合經辦服務呢？這種做法對新農合有什么影響呢？

   [楊青]這就是創新社會管理體制的一個模式，就是政府起到什么作用，社會要做什么。如果政府包辦的話那政府決策上大包大攬太多了，我個人認為政府部門從撐船變為掌舵，所謂掌舵就是新農合規則的制定者、是一個裁判員，包括進行監督，政府的籌資標準是什么樣的，報銷比例是什么樣的，哪些算大病那應該是政府來做的，具體的報銷制度就交給商業保險機構去買他的服務，你來報銷、審核，我來監管，這就使管理和經辦相對分開。

    政府從事務性的每天每筆經費的審核、報銷里面脫出來，以制定政策為主，同時監管這個機構，也不是不管，還要抽查，雖然可能只抽查10%，但是可以集中精力查得非常細。從而就把政府的作用、保險機構的作用有機結合起來。當然，我剛才也說了，商業保險機構的服務是政府另外拿錢買的，而不是從新農合基金來提取的，新農合基金是封閉運行、專項管理、專款專用的，但是政府再拿一筆錢來購買經辦服務，這并沒有損害老百姓的利益。

    首先，委托商業保險機構，基本醫療保障制度的性質沒有變，為什么呢？新農合的報銷補償、監督管理仍由各級政府行使，商業保險機構主要承擔的是費用審核、報銷結算、支付等事務性工作。第二，新農合基金仍然按新農合基金的財務、會計、管理制度運行的，專款專用、封閉運行這都沒變，商業保險機構從事經辦的費用政府另行安排，不占新農合基金。第三，商業保險機構有統一的信息和管理平臺，這些就對異地審核結算更加方便。第四，各級政府有關部門要加強對商業保險機構經辦新農合服務的監管。

    今年4月份，衛生部會同保監會、財政部和國務院醫改辦，聯合印發了《關于商業保險機構參與新農合經辦服務的指導意見》，下一步將指導各地結合本地實際，探索委托商業保險機構委托經辦新農合業務。  

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