| [主持人]各位網友，大家好，這里是中國政府網在線訪談。財政預算報告是每年"兩會"大家普遍關注的焦點。今天，我們邀請到財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華做客中國政府網，就2012年財政預算報告的相關問題與網友進行在線訪談。歡迎您，戴主任。[03-08 10:09] |
| [財政部新聞發言人、辦公廳主任 戴柏華]主持人好，各位網友好！非常高興再次來到中國政府網，就財政預算報告的有關情況與大家進行交流。十分感謝大家對財政工作的關注、關心和支持。今天是"三八"婦女節，在這里我向堅守在工作崗位的主持人，并通過中國政府網向廣大女同胞們致以節日的問候！下面，我愿意就今年財政預算報告有關問題回答網友們的提問。[03-08 10:10] |
| [網友“碧湖”]預算報告是國家的大賬本，咱們老百姓也希望能通過預算報告，明明白白了解國家的錢是從哪來的、花到哪里去了。今年的預算報告有哪些改進？[03-08 10:11] |
| [戴柏華]謝謝這位網友的提問。確實如這位網友所說，預算報告是國家的一個大賬本，反映的是上一年度財政收支情況和下一年度財政收支安排。為了使預算報告更加易讀、好懂，便于人大代表審議，便于政協委員提出意見，便于人民群眾了解和監督，多年來，財政部一直在進行探索和嘗試。在編制2012年預算報告時，我們在內容和形式上又做了一些改進，歸納起來，主要有以下三個方面：[03-08 10:12] |
| [戴柏華]第一，更加注重全面完整。今年預算報告的主體為2011年預算執行情況和2012年預算安排情況兩大部分；在每一部分中，又分成了公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算三大類預算單獨進行反映；在每一類預算中，都分為中央和地方兩個層次來報告；在中央和地方的每個層次中，又分別報告了收入和支出兩方面內容，更加清晰地反映了全國財政預算執行和安排情況。[03-08 10:12] |
| [戴柏華]在進一步健全政府預算體系的工作背景下，今年預算報告繼續擴大編報范圍，在去年編報中央國有資本經營預算的基礎上，首次編報了2012年地方國有資本經營預算和全國國有資本經營預算安排情況；在報告收入和支出情況時新增了地方主要收支項目的預算執行和安排情況。[03-08 10:13] |
| [戴柏華]第二，更加注重突出重點。今年預算報告重點介紹了2011年和2012年積極財政政策的內涵和著力點，以及相關政策和收支安排，有利于社會各界更好地理解和把握財政政策導向。同時，針對社會各界關注的民生支出情況、國家財政性教育經費投入情況、政府性基金特別是土地出讓收入使用情況等，今年預算報告都作了重點說明。[03-08 10:14] |
| [戴柏華]第三，更加注重通俗易懂。從報告行文看，力求文風樸實直白，報告與草案、文字數字與圖表相互銜接、相互對照。從報告附表數量看，今年比去年增加了5張附表，達到了20張，反映的信息量更加豐富。預算報告起草過程中，我們專門邀請了一些非專業人士閱讀預算報告，對一些不容易看懂的表述盡可能修改得明白曉暢，對一些專業色彩較重的名詞，盡量用通俗易懂的語言加以解釋說明，方便大家理解。[03-08 10:20] |
| [網友“蠟筆小星”]中央決定今年繼續實施積極的財政政策。請問今年積極財政政策的重點有哪些？今年財政赤字比上年減少了，是否意味著積極財政政策的力度在減弱？[03-08 10:20] |
| [戴柏華]這位網友提了一個很好的問題，我在這里簡要介紹一下有關情況。去年，各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，扎實實施積極的財政政策，注重把握政策實施的力度、節奏和重點，擴大居民消費需求，調整優化公共投資結構，實施結構性減稅政策，進一步保障和改善民生，大力支持區域協調發展和經濟結構調整，促進國民經濟朝著宏觀調控的預期方向發展，為實現“十二五”經濟社會發展良好開局發揮了積極作用。[03-08 10:21] |
| [戴柏華]在綜合分析判斷國內外形勢的基礎上，中央決定2012年繼續實施積極的財政政策。前天下午在“兩會”記者會上，謝旭人部長已經對今年積極財政政策進行了重點闡述，媒體也進行了充分報道，在這里我只簡要地介紹一下今年繼續實施積極財政政策要把握的四個方面：一是“減”，即完善結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔；二是“增”，即增加居民收入，提高消費能力；三是“保”，即進一步調整優化支出結構，著力保障和改善民生；四是“促”，即促進經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式加快轉變。[03-08 10:22] |
| [戴柏華]今年全國財政收支差額雖比上年執行數減少500億元，但并不意味著積極財政政策的力度在減弱。一方面，從支出力度看，今年中央財政從預算穩定調節基金中調用2700億元，比去年的1500億元多了1200億元，全國公共財政支出14.1%的增幅也比2011年預算安排的11.9%要高一些，支出力度更大一些；另一方面，在近幾年已經出臺的一系列減稅政策的基礎上，今年將繼續完善結構性減稅政策，著力減輕企業和居民負擔，促進經濟平穩較快發展和物價總體水平基本穩定。 [03-08 10:23] |
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