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高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)時間僅0．72小時
訪問人數(shù)：780 新聞作者： 新聞來源： 發(fā)布時間：2018/8/30 9:03:16
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| 高級認(rèn)證企業(yè),通關(guān)優(yōu)惠措施8項,查驗率不足1%；失信企業(yè),懲戒措施高達(dá)7項,查驗率超過80%。
在AEO制度下兩個不同信用等級,數(shù)據(jù)的鮮明對比呈現(xiàn)出在重慶海關(guān)通關(guān)中的“天壤之別”,也是不同信用等級企業(yè)通關(guān)效率的“晴雨表”。
AEO譯為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的,通過海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實施認(rèn)證,對通過認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項制度。
近年來,重慶海關(guān)深入實施AEO制度,加快構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管機制,使誠信守法企業(yè)更具“獲得感”,對違法失信行為實現(xiàn)“零容忍”。
《法制日報》記者近日走進重慶海關(guān),實地感受重慶海關(guān)如何推動形成守信激勵、失信懲戒、集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的通關(guān)格局,助力高信用企業(yè)做大做強。
高級認(rèn)證企業(yè)查驗率僅為0.59%
中國海關(guān)近年來在AEO領(lǐng)域的成就,使其越來越受到世界海關(guān)組織和各國海關(guān)的關(guān)注和肯定。
重慶海關(guān)稽查處企管科科長姚宇告訴記者,中國海關(guān)依法開展與全球其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn),并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。
“截至目前,共有36個國家和地區(qū)與中國海關(guān)實現(xiàn)了AEO互認(rèn)合作�！币τ钫f。
AEO制度將海關(guān)注冊企業(yè)按照信用等級分為高級認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè),并給予不同的管理措施。
據(jù)重慶海關(guān)稽查處副處長周慧介紹,企業(yè)通過海關(guān)認(rèn)證成為AEO高級認(rèn)證企業(yè)后,可以享受海關(guān)給予的免擔(dān)保、企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)、較低查驗率及AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)通關(guān)便利等多項便捷措施。
目前,重慶關(guān)區(qū)共有注冊企業(yè)1.1萬余家,其中高級認(rèn)證企業(yè)50家,占企業(yè)總數(shù)的0.43%。失信企業(yè)153家,占企業(yè)總數(shù)的1.3%。
今年1至7月,經(jīng)重慶關(guān)區(qū)進出的高級認(rèn)證企業(yè)的查驗率為0.59%,低于全國0.74%的平均水平。上半年,經(jīng)重慶關(guān)區(qū)進出的關(guān)區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)進口通關(guān)時間為0.72小時,低于全國平均水平3.20小時。
重慶海關(guān)進出口信用體系建設(shè)成果得到廣大進出口企業(yè)的普遍認(rèn)可和積極響應(yīng)。
“我們十分看重海關(guān)信用管理政策,特別是高級認(rèn)證企業(yè)享受的免擔(dān)保措施可以有效緩解企業(yè)資金占用壓力,極大改善企業(yè)供應(yīng)鏈管理,這對我公司很有吸引力�！敝貞c市中基進出口有限公司負(fù)責(zé)人說。
2017年,重慶海關(guān)的高級認(rèn)證企業(yè)查驗率、高級認(rèn)證企業(yè)進口通關(guān)時間等AEO企業(yè)管理措施落實情況,得到了海關(guān)總署的肯定。
助企業(yè)進出口突破100億美元
2010年在重慶海關(guān)注冊成立的達(dá)豐(重慶)電腦有限公司是重慶市筆記本電腦產(chǎn)業(yè)布局中6家代工廠之一,95%以上的產(chǎn)品出口世界各國。
在成立初期,這家公司面臨著業(yè)務(wù)起步、通關(guān)頭緒多；身處內(nèi)陸、物流周期長等諸多困難。
“重慶海關(guān)了解到相關(guān)情況后,多次組織相關(guān)部門到我們企業(yè)走訪調(diào)研、搭建關(guān)企合作平臺,培育和扶持我們企業(yè)申請海關(guān)AEO高資信管理,鼓勵我們積極自信的走向國際市場�！逼髽I(yè)關(guān)務(wù)處資深經(jīng)理劉洪亮贊不絕口。
2014年,達(dá)豐電腦正式獲評海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)。隨后,重慶海關(guān)實施了多項惠及企業(yè)的通關(guān)便利措施,促進企業(yè)發(fā)展。
目前,達(dá)豐電腦一躍成為重慶市筆電代工龍頭企業(yè),筆記本電腦出口量增長到近3000萬臺,出口值由20億美元激增到100億美元,成為重慶市首個出口值突破100億美元的企業(yè)。
如今,在重慶海關(guān)信用培育推動下,達(dá)豐電腦除維持筆記本電腦產(chǎn)量與質(zhì)量的傳統(tǒng)優(yōu)勢外,還加大了在云端運算設(shè)備、虛擬現(xiàn)實、穿戴設(shè)備的投入,力爭在新的領(lǐng)域創(chuàng)造輝煌。
與此同時,重慶海關(guān)通過國際海關(guān)合作,推動企業(yè)享受國際AEO互認(rèn)國家或地區(qū)的通關(guān)便利措施,筆記本電腦出口韓國查驗率降低了30%,出口歐盟查驗率降低了70%。
“現(xiàn)在,韓國民眾只需2天、德國民眾只需3天就可用上重慶生產(chǎn)的筆記本電腦,極大地提高了我們的國際知名度�！眲⒑榱琳f。
享受高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)服務(wù)的不僅僅是達(dá)豐電腦,重慶京東方光電科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就告訴記者,自從成為高級認(rèn)證企業(yè)以來,產(chǎn)品在運輸過程中就可以申報通關(guān),除了節(jié)約1至2天時間外,還節(jié)省了相應(yīng)的倉儲費用,查驗率更是大幅降低。
“舉個例子,如果我們平行進口一臺車,按照一般程序需先繳稅,之后海關(guān)才會放行。但是我們作為高級認(rèn)證企業(yè),財務(wù)公司只需出具一個擔(dān)保,海關(guān)就可先放行,六個月內(nèi)把稅款繳齊就可,這樣就增加了資金的利用效率�！绷Ψ嚾耸滦姓肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
動態(tài)管理企業(yè)信用能上能下
與誠信企業(yè)獲得AEO高級認(rèn)證后通關(guān)便利處處綠燈相反,如果因為失信進入聯(lián)合懲戒的“黑名單”,企業(yè)將面臨“一處失信,處處受限”的嚴(yán)厲懲戒。
以“誠信守法便利,失信違法懲戒”的原則,重慶海關(guān)在“事前、事中、事后”全過程“由企及物”實現(xiàn)對不同信用等級企業(yè)的差別化管理,構(gòu)建以企業(yè)信用管理為基礎(chǔ)的新型海關(guān)企業(yè)信用管理體系。
不要以為成為高級認(rèn)證企業(yè)就高枕無憂了,能上能下的動態(tài)管理是重慶海關(guān)的一大利器。
“去年,某高級認(rèn)證企業(yè)因內(nèi)部控制、守法規(guī)范、貿(mào)易安全未達(dá)到海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)信用等級被下調(diào)為一般信用企業(yè)�！敝芑鄹嬖V記者。
該企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆說,企業(yè)信用降低帶來太多不便和成本的增加,2018年1至8月查驗率比去年同期高了6%左右,通關(guān)時間明顯增長。
據(jù)統(tǒng)計,重慶海關(guān)2017年共計下調(diào)高級認(rèn)證企業(yè)7家、一般認(rèn)證企業(yè)9家,使AEO企業(yè)這塊金字招牌真正體現(xiàn)其自身價值和社會效應(yīng)。
為讓地方政府出臺的財稅優(yōu)惠政策能真正用在高信用企業(yè)身上,重慶海關(guān)與市商務(wù)委、市外管局等單位建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)打機制,涉嫌虛假貿(mào)易暫緩統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比下降逾5成。
建設(shè)信用體系,不能單打獨斗,如今,重慶海關(guān)已實現(xiàn)“條線管理”向“信用體系”的轉(zhuǎn)變。
今年1至7月,重慶海關(guān)已對100家市場監(jiān)管總局經(jīng)營異常名錄企業(yè)實施聯(lián)合懲戒措施,對4家國家稅務(wù)總局重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。
隨著信用體系建設(shè)的不斷深化和持續(xù)創(chuàng)新,重慶海關(guān)主動參與、主動對接重慶市公共信用信息平臺,實現(xiàn)海關(guān)行政審批、行政處罰信息“雙公示”。
“目前,我們已與重慶市商務(wù)委等部門交換企業(yè)信息、建立企業(yè)信息共享機制,對57家企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒,對33家企業(yè)和個人解除懲戒�！敝芑鄹嬖V記者。
重慶海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,重慶海關(guān)將繼續(xù)依托國家信用體系建設(shè)機制,從落實“一帶一路”和支持企業(yè)“走出去”為出發(fā)點,進一步推進實現(xiàn)布局合理、成效明顯、安全便利的海關(guān)信用體系建設(shè)新格局,助力高信用企業(yè)做大做強。
短評
高信用成為企業(yè)做大做強內(nèi)生動力
追求誠信規(guī)范運作,已成為企業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展需求。按照國家社會信用體系建設(shè)規(guī)劃和“一帶一路”、支持企業(yè)“走出去”等國家戰(zhàn)略部署,近年來中國海關(guān)持續(xù)推進信用管理,為守信企業(yè)釋放政策利好。
作為世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的為進出口企業(yè)進行誠信評定分級的一種通用體系,AEO制度實現(xiàn)了與世界貿(mào)易組織(WTO)《貿(mào)易便利化協(xié)定》以及世界海關(guān)組織(WCO)AEO制度的進一步融合與接軌,為積極推進“一帶一路”建設(shè),擴大中國的影響力奠定更為堅實的基礎(chǔ)。
在深入實施AEO制度的同時,重慶海關(guān)以“誠信守法便利,失信違法懲戒”的原則,在海關(guān)“事前、事中、事后”全過程“由企及物”實現(xiàn)對不同信用等級企業(yè)的差別化管理,政策紅利的覆蓋也實現(xiàn)從境內(nèi)到境外國際供應(yīng)鏈的全過程。
“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)走出去帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn),在推動形成守信激勵、失信懲戒、集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的海關(guān)通關(guān)一體化管理格局的進程中,我們有理由相信,越來越多的高信用企業(yè)將進入重慶海關(guān)政策紅利的覆蓋范圍,高信用也將成為企業(yè)做大做強“走出去”的內(nèi)生動力。 |
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