2005年1月18日，國家環保總局公開通報了30個違法開工項目名單，以此為開端的“環評風暴”持續了全年。這件事不僅被視為政府推行“綠色GDP”的標志性事件，而且被認為是對經濟發展理念的貫徹進入了實踐層面。

    2005年，政府為經濟發展擬定了一個新的路線圖，從而廢棄了長期以來注重經濟高速增長的政策。“科學發展”的思想，在今年鄭重載入了“十一五”規劃，意味著過去的那種為增長而增長的發展模式，向可持續發展戰略的政策轉變。

    地方政府的領導們集中到北京，進行專題學習，“換腦筋”。“加快發展是科學發展的目的，科學發展是加快發展的前提”，“正確處理速度和結構質量效益的關系”，“既要努力完成當前目標，又要著眼于經濟社會可持續發展”，“實現局部快速發展與全局協調發展的有機統一”……新的發展理念開始在主導地方經濟的省委書記、省長們的思想中樹立。

    他們把科學發展觀當做一種規律來遵循。粗放的、短期的、高耗能、以犧牲環境為代價的傳統發展觀，在2005年越來越沒有市場。全面、協調、可持續的發展觀逐步在他們指導經濟工作時占據主流。

    “資源節約”是科學發展觀的重要理念之一。帶頭貫徹這一理念的陜西省級機關，將省政府大院內480多盞路燈，由100瓦白熾燈更換為20瓦節能燈，每年可節電11萬千瓦時左右。會議室、機關餐廳也不再使用一次性筷子和紙杯。

    建設節約型企事業單位、節約型社區、節約型家庭，在2005年加快實施。

    “綠色GDP”發展理念的提出，極大地改變了企業界。建在長江邊、煉鋼取水極為方便的馬鋼，今年全部實現了冶金生產堅持走水循環利用之路，不再直接從長江取新水。2001年馬鋼年煉鋼400多萬噸，從長江取新水近2億噸，而今年上半年，鋼產量就達到400多萬噸，但直接從長江取新水的記錄卻為零。馬鋼公司興建的循環水系統工程，使工業水循環率由76％提高到93％，馬鋼因此增加投資為3億多元，每年增加運行成本達4000多萬元，但每年可少取江水上億噸，少排污水達6000萬噸。

    今年，汽車工業提出了節能環保的發展道路。截止到今年底，汽車企業大約開發出100多種燃氣汽車，并在19個城市和地區開展了燃氣汽車推廣應用。

    國家發展和改革委員會主任馬凱在今年說，政府將加快《循環經濟促進法》的立法進程，健全節水、資源綜合利用、建筑節能、節約石油以及包裝物回收利用等方面的法律和法規，抓緊修訂《節約能源法》。

    11月1日，國家發展和改革委員會、國家環保總局等六部委聯合下發了《關于組織開展循環經濟試點（第一批）工作的通知》，正式啟動國家循環經濟試點工作。通過試點，要在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業探索循環經濟發展模式，樹立一批發展循環經濟的典型企業；在重點領域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環利用機制；在開發區和產業園區試點，提出按循環經濟模式規劃、建設、改造產業園區的思路，形成一批循環經濟產業示范園區；探索城市發展循環經濟的思路，形成若干發展循環經濟的示范城市。

    國家的觀念在變，企業的觀念在變，民眾的觀念也在變。“今年，我們的發展觀念終于從不惜成本、不惜代價地爭速度，轉變到重視可持續發展的軌道上來了。這個改變將造成深遠的積極影響。”經濟學家們說。

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    ●1月24日，國家環保總局給中國長江三峽總公司發出告知書，稱：三峽公司“金沙江溪洛渡水電站（12600MW）工程項目”環境影響評價文件未經批準即擅自開工建設的行為，違反了相關法律的規定，應當承擔相應的法律責任。隨后，中國長江三峽總公司因其下屬的3個電站項目未經環保部門批準就開始施工建設，被國家環保總局罰款60萬元。

    ●3月1日，國家發改委公布了《國務院辦公廳關于電站項目清理及近期建設安排有關工作的通知》，要求各地區及有關單位繼續做好電站項目清理工作，妥善處理違規項目。

     ●5月30日，國家發改委啟動十大重點節能工程，即：節約和替代石油、燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設工程等。

    ●7月26日，國家發改委、國土資源部、水利部和國家環保總局四部委聯合公告停止建設32個違規電站項目。該批公告停止建設的違規電站項目裝機容量總計為1711.4萬千瓦。（記者 丁國元）