一、概述

    “十一五”是我國能源發展史上非常重要的時期。隨著國民經濟持續快速發展，我國迅速崛起為世界能源大國，一次能源生產總量躍居世界第一，消費總量世界第二，在國際能源事務中的影響力明顯提升。

圖1 2010年世界一次能源主要生產國所占比重

圖2 2010年世界一次能源主要消費國所占比重

    這五年，開工建設了一大批重大能源工程，建成了一批重要的能源基地，能源供應能力顯著增強，人均用能條件不斷改善；新能源和可再生能源發展迅速，非化石能源占一次能源消費比重逐步提高，能源結構和生產布局明顯優化；節能減排力度加大，單位生產總值能耗逐年下降；科技創新能力進一步提高，能源裝備水平取得長足進步；沉著應對國際金融危機，危中尋機，把消極因素變成了加快發展的積極因素，能源“走出去”取得了歷史性突破；抗擊特大自然災害，保障能源應急供應，顯示了能源行業急國家之所急的社會責任感和眾志成城的戰斗力；能源行業管理得到加強，科學發展的理念日益深入。我國能源發展取得了舉世矚目的成就，全面完成了“十一五”規劃確定的各項目標和任務，為保障國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。

    二、主要成就

    （一）能源建設成就顯著，供應能力明顯增強

    “十一五”是我國城鎮化、工業化加快發展的五年。我國一次能源生產總量從“十五”末的21.6億噸標準煤，上升到2010年的29.7億噸標準煤，年均增長6.6%，能源自給率保持在90%左右；一次能源消費總量從23.6億噸標準煤上升到32.5億噸，年均增長6.6%。較好地保障了國民經濟的快速發展對能源的需求。

圖3 2005—2010年一次能源生產、消費總量情況

    原煤產量多年位居世界第一。2010年全國原煤產量32.4億噸，是2005年的1.4倍，占世界煤炭總產量的45%。重點建設了十三個大型煤炭基地，產量達到28億噸，約占全國煤炭產量的87.5%，煤炭生產集中度大大提高。煤礦百萬噸死亡率從2005年的2.81，歷史性地降到了1以下。煤炭作為我國的主體能源，為支撐經濟社會發展發揮了重要作用。

    電力工業實現跨越式發展。“十一五”期間新增電力裝機4.5億千瓦，全國總裝機達到9.7億千瓦，5年幾乎完成了前50多年的裝機總量，每年新增裝機超過了英國全國的裝機，創造了世界電力建設的新紀錄。全國220千伏及以上輸電線路總長度達到44萬公里，變電容量19.9億千伏安，分別是“十五”末的1.7倍和2.4倍，基本實現了包括新疆、海南在內的全國聯網，電網規模躍居世界第一。

    石油工業實現穩產增儲。原油產量穩定在2億噸左右，居世界第五，其中海上原油年產量超過4000萬噸，再造了一個海上大慶。原油一次加工能力達到5億噸/年，千萬噸級煉廠達到18座。全國原油和成品油干線管網初步形成，管道總長度達到3.7萬公里，比“十五”末增長85%。新發現了南堡、古龍、南泥灣等63個油田，國內新增石油地質探明儲量42億噸。

    天然氣產業快速發展。2010年我國天然氣產量達到948.5億立方米，消費量1075.8億立方米，分別是2005年的1.9倍和2.3倍。這五年，先后開發建設了長慶、普光等大型氣田，發現了荔灣等氣田，新增地質探明儲量2.5萬億立方米。建成西氣東輸二線西段、川氣東送、陜京三線等國內天然氣骨干管線，天然氣管道總長度達到4萬公里。非常規天然氣勘探開發取得積極進展，煤層氣抽采利用量超過32億立方米，頁巖氣試驗探采工程已經啟動。

    國家石油儲備從無到有。一期項目4個基地相繼建成投入使用，已實現滿儲。中長期規劃順利通過審批，獨山子、蘭州、黃島等二期項目先后開工建設，儲油設施從地上儲罐發展到水封巖洞。

    應急保障能力顯著增強。“十一五”期間，我國相繼發生了南方雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震和甘肅舟曲泥石流等特大自然災害，舉辦了國慶六十周年慶典和奧運會、世博會等重大活動，能源應急保障能力經受住了考驗，并涌現出了許多可歌可泣的先進人物和事跡。

表1 “十一五”能源發展主要成就表