新華社北京3月8日電 到目前為止，廣東、上海、湖北等13個省區市已經完成了地方人口與計劃生育條例的修訂，多數省份將于3月底前完成地方條例的修訂工作，全面二孩政策正在依法有序的實施過程中。

全面二孩元年，準生的父母們應該如何調適心態？醫療、教育、社保等領域需要做好哪些配套？全社會應塑造怎樣的家庭文化？這些話題引發兩會代表委員的熱議。

生二孩，先過心理關

“生不生老二，首先要過心理關。”全國人大代表、四川省漢源縣永利鄉古路村支部書記駱云蓮認為，心理問題涉及的不僅是“準生”的爸爸媽媽，還有家中老大、祖輩等家庭成員。

40歲的成都市民王女士在懷孕前經歷了一番內心掙扎。這個年紀生二孩，要面臨生理和心理的雙重壓力，但人到中年，她愈發感到親情可貴。“最后，還是生的意愿占了上風。”她坦言，生二孩也有將來養老的考慮，多個人多把手。

盡管父母希望能再抱一個孫子，但北京市民張先生卻始終猶豫不決。如果生二孩，家里的育兒開銷要進一步增加，目前住的一居室也得更換為兩居，處處都需要錢。而妻子是全職媽媽，自己短期內收入也不可能大幅提高，要二孩實在是“不能承受之重”。

“父母也不能忽視大寶的心理接受度。如果盲目生二孩，很可能會激發大寶的逆反心理，一些孩子會有失落感，出現疑懼、脆弱、自卑、嫉妒等異常情緒和心理，甚至會產生過激反應。”駱云蓮代表分析。

全國政協委員施耀忠建議，在醫療機構層面，社區和醫院應設立專門咨詢部門和服務機構，加強對再生育夫婦以及第一個孩子的教育引導和心理調適。

做足配套，緩解再生育后顧之憂

二孩時代的來臨不僅影響千千萬萬個家庭，也將在醫療、教育、社保等多個領域帶來“連鎖反應”，子女就學就醫、女性權益保障、公共服務資源不足等一系列問題凸顯。這既是對家庭的考驗，也是對社會運行的考驗。

政策放開后，一部分生育意愿強烈的“70后”也加入二孩大軍。怎樣保證高齡產婦的身心健康，讓希望再生育的夫妻敢生、愿生、優生？施耀忠說，婦幼保健資源的充沛與否直接關系到能否有效承接二孩政策的落地。

全國人大代表、四川雅安市人民醫院副院長張德明指出，我國產科醫療資源嚴重不足，產科醫務人員短缺，有的大醫院床位使用率長期高達110%以上。要順利實施全面二孩政策，國家須重點加強產科醫療服務體系建設。

國家衛生和計劃生育委員會副主任馬曉偉8日表示，國家衛生計生委根據我國目前高齡孕婦的情況，以及現有產科醫療服務能力的狀況，準備在“十三五”期間擴大產科床位，建立省市縣產科的一整套服務體系。同時，進一步采取特殊政策，加強產科醫生和助產士的培養。

除了醫療資源，教育資源的緊缺也隨之而來。在北京一家民營企業就職的劉女士目前懷孕8個月，大女兒3歲多，已進入一家公立幼兒園，每月園費支出1000元左右，但托人上這家幼兒園花了近3萬元。目前公立幼兒園數量有限，私立幼兒園每月五六千元的收費令她望而卻步，她擔心未來二寶入園困難重重。

對此，國家衛生計生委主任李斌表示，政府將增加相關的基本公共服務，合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，滿足新增加的公共服務的需求。教育部門已經在做安排，提出要大力增加公立幼兒園，同時采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。

“我們要采取配套措施，要使得我們的家庭生二胎能夠生得好、養育得好。”李斌說。

弘揚家庭在生育文化中的核心功能

陜西某國企高級經理魯女士是“80后”獨生女，她一直向往兒女繞膝的家庭生活。因此當政策放開后，她毫不猶豫地選擇要二孩。“有一天6歲的兒子問我，什么叫‘舅舅’‘姨媽’，結果我愣了半天解釋不出來。”她說，沒有了傳統的大家庭，很多熟悉的稱謂也變得陌生了。

全國人大代表、四川省甘孜州人民醫院麻醉科主任英措說，家庭是一個社會的基本單元。家庭的穩定及其功能的正常發揮，在一定程度上是社會和諧、國家穩定的基礎。

曾連續6年提放開二孩提案的全國政協委員、清華大學公共管理學院教授王名說，應在全社會弘揚家庭在生育文化和家庭教育中的核心功能。

李斌認為，“家庭是孩子的第一學校，家長就是第一位老師，我們要多開展這方面的培訓，要為有需要的家庭提供信息和服務，促進兒童的全面發展。”

“只有當家庭和諧了，社會才能和諧，全面二孩政策才能穩當當地落地。”英措說。（執筆記者：熊爭艷、侯麗軍，參與采寫記者：白陽、白潔、李金紅、董小紅）