民航局召開預算執行領導小組第一次會議

為貫徹落實國務院常務會議精神，8月4日，民航局召開預算執行領導小組第一次會議，分析當前民航預算執行工作面臨的新形勢，研究如何進一步加強民航預算執行工作。民航局局長馮正霖強調，民航各單位、各部門要深刻認識加強預算執行工作的重要性，努力增強民航預算執行效果，建立民航預算執行監管長效機制，把民航預算執行工作抓早、抓緊、抓實、抓好，為民航持續安全發展提供可靠的財力保障。民航局副局長董志毅主持會議。

馮正霖指出，民航各單位、各部門對于當前民航預算執行工作面臨的新形勢，要給予高度重視；對于中央的決策部署，要堅決貫徹落實；對加強預算執行工作的重要意義，要認真領會、深刻認識。要深刻認識到加強預算執行能夠有效推動民航供給側結構性改革，是穩增長的重要舉措。深刻認識到加強預算執行為財稅體制改革提供動力，是提升財務管理水平的必然要求，堅持以“聚財、理財、用財、管財”為民航財務工作的核心要素。深刻認識到加強預算執行是一項綜合性很強的工作，能為落實民航改革意見提供財務保障，營造擔當作為的干事創業氛圍。

馮正霖強調，要突出重點領域，抓住關鍵環節，努力增強民航預算執行效果。聚焦源頭治理，抓好項目報批和預算編制，進一步提高科學化、精細化管理水平；狠抓基本建設項目管理，以改革的思路來推進項目建設，按現代工程管理理念來研究民航建設資金使用效果；清理盤活財政存量資金，加強項目結轉結余資金管理；從加強預算剛性約束的角度，強化系統管理，實施全過程管控，實現關口前移，在項目申報、預算編制環節提前謀劃預算執行工作。

馮正霖要求，加強領導，落實責任，建立民航預算執行監管長效機制。一是完善組織機構，落實領導責任。按照《民航局預算執行工作方案》，切實發揮好組織領導、綜合協調和監督指導作用。二是緊盯關鍵節點，抓好日常工作。加強預算編制人員能力培訓，重點研究解決民航建設項目管理體制機制、項目審批和預算編制、項目設計和咨詢、招標投標和政府采購、項目組織實施和竣工決算等關鍵問題。三是針對重點單位，進行跟蹤督查。要針對重點單位、重點項目主動出擊，深入基層、深入現場，督導相關單位及時發現和解決問題，尤其要確保重大項目推進速度。四是加強協調配合，積極互通聯動。領導小組成員之間、各部門之間，財務、計劃、基建等綜合部門與專業部門之間，本級單位與二級單位之間都要加強信息互通。五是完善制度體系，建立獎懲機制。進一步抓好《關于加強預算執行工作的通知》落實，盡快建立相應的預算執行考核機制。六是落實主體責任，嚴肅執行問責。建立職責清晰、分工明確的預算執行責任制度，將預算執行結果作為日常工作成績的重要評價指標，作為主要領導預算執行責任評價和經濟責任審計評價的重要依據。

董志毅從落實預算執行責任、抓好預算執行質量、提高預算執行效率、完善考核通報制度四個方面對民航預算執行工作提出相關要求。要求民航各單位、各部門立足于“實”，立足于“嚴”，建立健全長效機制，將執行責任落到實處。嚴把質量關，建立健全廉政風險防控制度，努力把項目建成新時期民航的精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。嚴格按程序辦事，確保預算執行合法合規，又要提高執行效率。利用財務信息管理系統，加強預算執行分析，按月報送結轉資金消化和當年預算執行情況，年度終了對全年預算執行情況進行考核通報。

會上，民航局財務司匯報了2016年上半年民航預算執行情況，計劃司匯報了2016年上半年基本建設項目管理和執行情況。有關單位和部門就有關預算執行工作發言，并就進一步做好預算執行工作談了意見和建議。

民航相關單位及財務等部門負責人，民航局機關相關司局主要負責人參加會議。