企業升級訴求新 精準供給探索忙——從江蘇經濟園區實踐看供給側結構性改革

新華社南京11月8日電 經濟下行，分化加劇，什么樣的供給側結構性改革才是企業需要的？記者走訪經濟大省江蘇的一些經濟園區發現，不少地方服務企業的初心不變，但方式方法發生了很大變化，一些瞄準企業轉型需求和升級煩惱而推進的做法，大大增強了企業的獲得感，激發了市場活力。

轉型更迫切 企業需求有變

傳統業務很難快速增長，更注重自主創新了；初期看重“小恩小惠”，如今更期待知識產權等大環境；求便利、通融的“搞關系”，讓位于少干擾多服務的新型政商關系……在轉型過程中，許多企業的需求正在發生積極變化。

從要規模到要核心競爭力。“投資擴張型不可持續，企業更愿意在推動兩化融合、提升核心競爭力上下功夫。”對于企業訴求的變化，南京科遠自動化公司戰略部負責人馬紅煥很有感觸。這家專門為客戶提供自動化解決方案的企業深知，提升生產經營效率、加大創新力度，拿出面向市場的對路產品，才能筑牢“立身之本”。

從要政策優惠到要環境保障。“以往可能更希望得到土地、稅收等政策傾斜，但轉型升級更需要產業集聚、人才集聚、知識產權等大環境支撐。”南瑞繼保政府事務部主管徐康說。

太倉市副市長、太倉經濟開發區主任朱萬里說，在招商引資中，規范的市場和政府行為，知識產權保護環境及人力資源培訓服務平臺等，是企業最看重的。

從謀關系到建立新型政商關系。“少點行政干擾、多點服務支持，徹底拋棄ＧＤＰ主導下的政府驅動，引導、幫助企業轉型升級。”常州月夜燈芯絨集團董事長林仲儀等人表示，改革需進一步明確企業主體地位，建立新型政商關系。

供給謀精準 化解升級煩惱

“企業升級有了新煩惱，僅有奉獻精神還不行，要在精準供給上多動腦筋。”江寧經濟技術開發園區發展局局長楊良虎說，當前更需要瞄準降本提效、利于企業轉換動能的方向，實現可持續發展。

為化解企業煩惱，江蘇一些園區正致力于創新載體供給，打造共享平臺；延伸鏈條供給，告別一業獨大；優化流程供給，重構生態系統。

企業專注核心技術和細分市場后，對資源共享平臺更加苛求。江寧開發區成立智能電網創新聯盟，集聚企業和創新資源，已成為全國智能電網產業的“第一招牌”。“不僅集聚產業上下游，降低成本，更是集聚了創新資源，強化了抱團接單優勢。”徐康說。

鹽城經濟技術開發區副主任鄧既明介紹，當地汽車整車制造體量大，但受市場影響波動也大，鑒于汽車市場步入微增長，當地制定整車、零部件、服務業“三個千億”目標行動計劃，出臺20項政策，推動制造業和服務業雙向發力。區內的佛吉亞公司擁有汽車座椅核心技術，與國內11家汽車整廠配套，實現精準有效供給，上半年開票銷售增長14.8%。

“從診斷、治療到康復，這兒就是環境醫院，像治病一樣治污。企業不僅是環保設備制造商，更升級為環境綜合服務供應商。”鹽城環保科技城監事室主任裴榮橋介紹，目前，園區初步建成環境評估、技術研發、金融支撐等六大系統，為企業提供全流程、立體式服務，構建“生態系統”。

理順“兩只手” 科學“去降補”

江蘇省已將各類園區作為推進供給側結構性改革的主陣地，越來越多的干部和企業家認識到，供給側結構性改革必須從需求出發，理順兩只手，讓市場發揮決定性作用。

“需求在哪，方向就在哪。”以鋼鐵為主業的常州東方潤安集團董事長蔣中敏說，他們堅持轉型，與意大利合資設立電梯導軌公司，三年多來做到了市場占有率全球第一。

朱萬里介紹，面對德企入駐熱情高漲及對配套功能的更高訴求，國內第三家德國中心今年6月在太倉開業，可提供從市場咨詢、律師服務、秘書翻譯、談判展覽到辦公用房、金融服務、德國貿易等各項服務。德國中心由具有官方背景的機構搭臺，企業注資運行，直接可以成為對接和服務項目的平臺，實現用市場力量招商。

一些園區還注意到利用“去降補”內在關聯，用市場化手段和循環理念推進供給側結構性改革。以去庫存與補短板為例，鄧既明說，鹽城經濟開發區通過“以租代售”的方法建設人才公寓，有效利用房地產庫存。

江陰—靖江工業園區黨委書記程政介紹，雖然造船業受市場沖擊巨大，區內揚子江造船公司，通過兼并重組、有效利用園區其他企業的有效資源，如今占有國內最高的市場份額。（記者 陳俊 陳剛 王駿勇 劉巍巍）