河北省提前超額完成鋼鐵煤炭產能壓減年度任務

記者從省發改委獲悉，1-10月份，全省壓減煉鐵產能1589萬噸、煉鋼產能1405萬噸，分別占今年國家下達任務的152.9%和171.3%；退出煤礦54處、產能1400萬噸，分別占今年國家下達任務的108%和107%，提前超額完成國家下達的年度目標任務。

去產能，我省加強組織領導，省政府與有關市簽訂化解過剩產能目標責任書，統籌施策打好“組合拳”。

嚴控新增產能和已封停設備復產。我省堅持日常檢查和專項督查相結合，加大督導力度，對列入壓減計劃的企業和裝備進行明察暗訪，重點企業派駐專人24小時蹲守，堅決防止已壓產能死灰復燃。

實施集中攻堅。今年開展了兩次化解過剩產能集中行動，關停拆除高爐、轉爐各9座，涉及煉鋼產能546萬噸、煉鐵產能462萬噸，退出煤礦10處、產能301萬噸，拆除焦爐21座、壓減焦炭產能590萬噸，釋放出決不因市場好轉而動搖決心、放慢節奏、減弱力度的強烈信號。

強化政策和法規支撐。在制定我省鋼鐵煤炭去產能實施意見的基礎上，研究出臺“6+N”標準和配套政策。“6”就是從環保、能耗、水耗、技術、質量、安全6個方面，制定實施嚴于國家的省地方標準，倒逼不達標企業逐步退出；“N”就是強化科技創新支撐、產能國際合作等配套政策，促進鋼鐵產業提質增效升級。出臺了煤耗、水耗、能耗和鋼鐵產能等指標交易辦法，以市場機制倒逼去產能。

加大獎補力度。制定了籌集化解鋼鐵過剩產能資金指導意見，通過中央財政補助一部分、各級財政拿出一部分、企業互助籌集一部分等途徑，建立鋼鐵產能退出補償機制，以存量產能出資補償退出產能，促進鋼鐵產能向有核心競爭力的企業聚集。同時，在現行獎補標準基礎上，對明年任務提前到今年完成、今年任務提前到9月底前完成的，省財政給予梯級額外獎補。

鼓勵各地探索創新。武安市建立鋼鐵產能交易平臺，把壓減任務分到各企業，按每萬噸鋼、鐵產能各100萬元標準，繳納鋼鐵產能指標置換交易金，效益好的企業上繳交易金，效益差的企業拆爐子、領補助。遷安市建立了鋼鐵企業壓減裝備綜合評價體系，根據企業環境保護、節能降耗、安全生產、財稅貢獻、工資社保等指標情況，進行綜合評價排序，按位次依次壓減。

守住穩定底線。妥善做好職工安置和債務處置工作，期間沒有發生大規模失業，沒有引發區域性系統性風險。落實援企穩崗政策，1-10月共為169戶去產能企業發放穩崗補貼6.07億元，惠及職工28.93萬人。對就業困難人員通過社會保險補貼、公益性崗位進行托底幫扶，確保去產能涉及職工能就業、有收入。對列入壓減計劃且沒有債務風險的企業和裝備，堅決予以拆除；對債權債務復雜的企業“瘦身不銷戶”，只壓減部分產能，保全償債主體；對已作債權抵押的裝備，按照國家要求對主體裝備“封停不拆除”，確保其不具備恢復生產能力。（記者 潘文靜）