營改增多重發力助推經濟轉型升級

新華社北京12月4日電（記者 郁瓊源 王炳坤 潘曄）2016年5月1日全面推開營改增試點,建立比較完整的消費型增值稅制度，構建全國統一規范的增值稅管理體系，是財稅體制改革取得的又一重大成果。

通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，制造業企業外購服務支付的增值稅可以抵扣，激發了制造業采購服務的積極性，實現了制造業和服務業的融合發展、互促共進，帶動了就業創業，加快了新舊動能接續轉換。

在老工業基地遼寧省，營改增為生產性服務業提供了難得契機。在沈陽鼓風機集團測控技術有限公司，記者見到年輕的技術員宮云慶正通過“沈鼓云”網絡平臺，監控數百家客戶企業中數千臺設備運轉情況。通過這套系統，沈鼓集團做好已售出設備的運維服務和全生命周期管理，在增強產品核心競爭力的同時，也讓集團從工業服務中收獲了一塊效益。

與沈鼓測控技術有限公司一樣，沈鼓集團近年來先后分立了客戶服務公司、工程成套公司、工程技術服務公司等多家生產性服務業企業，在制造業服務化方面邁出堅實轉型步伐。目前，生產性服務業在沈鼓集團的業務收入占比不斷攀升，成為公司新的增長點。

在江蘇，從2012年10月啟動試點至今年10月底，營改增納稅人由從試點初期的11萬戶增加到目前在管的正常戶118.27萬戶，增長超過10倍，減稅規模達到979.63億元，減稅面超99%。4年多來，除了減輕稅負，營改增打通二三產業抵扣鏈條，激發了企業技術改造的熱情，對促進地方經濟轉型升級發揮了積極作用。

1.48億元，這是江蘇明佳供應鏈管理公司2016年前三季度營業收入交出的亮眼成績單。誰能想到，4年前，它還只是一家不起眼的小貨運公司，年營業收入不到500萬元。

2012年10月，江蘇開始試點交通運輸業營改增，由于存在11%和3%的抵扣差異，許多企業在選擇運輸公司時，更加傾向于選擇較為大型的運輸企業，以獲得更高的運費抵扣。這就擠壓了江蘇明佳等小型運輸企業的生存空間，企業運貨量和利潤空間下降明顯。幾經合計，江蘇明佳主動聯合宏昌、博客等3家小貨運公司，全面整合客戶、運力和場站資源，合四為一、抱團發展、迅速完成了增值稅一般納稅人認定，及時保住了客戶和業務。

“沒想到4家企業抱團發展后，形成了資源聚合效應和規模虹吸效應，不但降低了運營成本，業務量也有了明顯上升。”明佳老總賴建明介紹，“合并當年，我們的營業收入就大大超過了原來4家公司的總和，2015年更是首次突破了億元大關，幾乎是合并前的5倍。而按照前三季度的增長態勢，預計2016年營業收入很有希望突破2億元大關。”

有了營改增的減稅支持，江蘇明佳在購置新車、拓展業務方面也更有底氣了。近兩年，企業購入了多輛新車，并積極進軍“互聯網+”運輸領域，成立了無錫首個以“信用度”為評價標準的智能物流平臺，以“線上”方式完善智能物流配送體系，實現貨運車輛與倉儲設施、配送網點的信息互聯，促進人員、貨源、車源的高效匹配。目前，江蘇明佳通過該平臺已整合擁有360條運輸專線、注冊會員1.8萬戶。

隨著稅收制度和管理方式的進一步成熟完善，市場資源配置在不斷優化，這助推了經濟結構轉型升級，也將不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。