安徽：明年實現農村低保與扶貧標準“兩線合一”

省政府辦公廳下發相關實施方案
明年實現農村低保與扶貧標準“兩線合一”

日前，省政府辦公廳轉發省民政廳、省扶貧辦等六部門制訂的做好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接實施方案，對農村低保與扶貧開發的政策、對象、標準和管理銜接作出具體部署。 2016年農村低保標準低于扶貧標準的地區，須適度加大農村低保標準增長幅度，確保到2017年實現“兩線合一”。

農村低保制度和扶貧開發政策銜接，是政策性保障兜底脫貧的重大舉措。省民政廳、省扶貧辦、省委農工辦、省財政廳、國家統計局安徽調查總隊、省殘聯等六部門制訂的實施方案明確，符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規定程序納入低保范圍。符合扶貧條件的農村低保家庭，按規定程序納入建檔立卡范圍。建檔立卡貧困戶中的成年無業重度殘疾人，經個人申請，符合條件的可按單人戶納入低保范圍。對返貧家庭，按規定程序審核后，相應納入臨時救助、醫療救助、農村低保等社會救助制度和扶貧開發政策覆蓋范圍。全面建立農村低保和建檔立卡貧困家庭經濟狀況核查機制，完善農村低保家庭貧困狀況評估指標體系，精準識別農村貧困人口，確保符合條件的群眾獲得相應救助幫扶。

醫療救助、臨時救助等專項救助政策，給貧困戶更多實惠。方案要求，將貧困戶全部納入醫療救助范圍，醫療救助水平按年度住院合規醫藥總費用 （含特殊慢性病門診）的10%給予救助。低保對象與建檔立卡貧困戶參加基本醫保個人繳費部分，自2017年起由財政給予全額補貼。落實臨時救助政策、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。因意外事故、家庭成員重病等原因致基本生活暫時出現嚴重困難的建檔立卡貧困戶，優先納入“救急難”范圍，給予臨時救助。對農村低保戶、建檔立卡貧困戶中符合條件的殘疾人發放生活補貼，對殘疾等級在二級以上，且需長期照護的重度殘疾人發放護理補貼，緩解其生活和護理困難。

農村低保線和貧困線在 “兩線合一”基礎上科學調整。方案要求，2016年農村低保標準低于扶貧標準的地區，適度加大農村低保標準增長幅度，確保到2017年實現“兩線合一”。農村低保標準已達到國家扶貧標準的地方，按動態調整機制科學調整，完善農村低保標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，確保困難群眾不因物價上漲影響基本生活。（記者 汪國梁）