交通運輸部：海事系統嚴控行政許可裁量權

海事系統嚴控行政許可裁量權 申請材料“清單化” 不得隨意增設流程

日前，交通運輸部海事局印發《海事行政許可裁量權控制辦法》（簡稱《辦法》），要求申請材料“清單化”，不得隨意增加材料，不得隨意增設流程，不得以人員不在崗、不熟悉業務或其他任何理由拖延業務辦理，嚴格控制行政許可裁量權，保障行政相對人合法權益。

《辦法》要求，各級海事管理機構應當設立統一的行政許可受理部門，行政許可應在法定辦理期限內作出，如延長辦理期限需將理由告知申請人，且延長期最長不得超過10日。各級海事管理機構不得隨意增加審批級數，且應定期對行政許可案件進行評查，評查結果納入年度執法評議考核。

針對申請材料的現場核查，《辦法》明確，如遇申請材料需要依法進行現場核查的，審核部門應依照法定條件和程序實施現場核查，但核查范圍僅限于許可事項，未發現違法行為的，不得現場核查無關事項；如發現提交的材料存在涉嫌欺騙等違法行為的，可啟動調查程序。對于法律法規未規定現場核查的，不得實施現場核查。

《辦法》提出，除申請人申請的行政許可期限短于最長許可證期限、行政許可事項明顯不需要最長期限、行政許可證期限受制于其他法定事由3種情形外，行政許可實施機關應當給予申請人法律、法規、規章規定的最長許可證期限。

《海事行政許可裁量基準》已同期印發，對26項海事行政許可的依據、條件、申請材料、程序、辦結期限以及許可期限、救濟程序等內容以列表形式進行了明確，行政相對人可據此準備相關材料，依法申請辦理許可。