水利部定點扶貧工作座談會召開

2月19日，水利部定點扶貧工作座談會在重慶市豐都縣召開。水利部部長陳雷出席會議并講話，強調要深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真落實黨中央、國務院堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，以更加堅定的責任擔當、更加有力的工作舉措、更加務實的工作作風，圓滿完成水利部2017年定點扶貧各項任務，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

重慶市副市長劉強介紹了重慶經濟社會發展、治水興水管水、脫貧攻堅工作進展情況以及下一步工作重點。國務院扶貧辦副主任洪天云介紹了中央關于脫貧攻堅的一系列重要決策部署、一些地方的典型做法和成功經驗，對扎實做好定點扶貧工作、著力打贏脫貧攻堅戰提出明確要求。國家開發銀行扶貧金融事業部副總裁孟亞平介紹了國家開發銀行支持水利部定點扶貧縣的有關情況和今年工作思路舉措。水利部副部長周學文主持會議。長江水利委員會主任魏山忠出席會議。

陳雷指出，2016年，是脫貧攻堅首戰之年，水利定點扶貧工作攻堅克難、全力推進，呈現出脫貧責任壓得實、組團幫扶力度大、政策支持實惠多、資金投入強度高、精準幫扶效果好、農村生活面貌新的良好態勢。水利部會同重慶市政府印發《水利部定點扶貧工作方案》，著力實施農村飲水安全鞏固提升、千塘萬畝特色產業支撐、小型水庫水源保障、貧困戶產業幫扶、貧困戶轉移就業技能培訓、貧困學生勤工儉學幫扶、水利建設技術幫扶、專業技術人才培訓等“八大工程”；與國家開發銀行聯合印發《關于加強金融支持水利扶貧開發工作的意見》，出臺一系列優惠政策；組成4個對口幫扶工作組實行組團式幫扶，并選派11名干部掛職蹲點幫扶。豐都、武隆、城口、巫溪4個定點扶貧縣區緊密結合當地實際，制定出臺脫貧攻堅實施意見和產業發展、結對幫扶、項目管理、資金整合、監督檢查等重要舉措，明確了“五個一批”、基礎設施、金融扶貧等普惠性政策和特殊性政策，完成扶貧投入32.49億元，完成易地扶貧搬遷2萬多人，資助貧困生就讀15.9萬人次，對4.1萬名轉移貧困勞動力進行職業技能培訓。經過各方面共同努力，水利部4個定點扶貧縣全面完成年度脫貧目標任務，共脫貧3.2萬戶11.4萬人，建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的4208元增長到5320元，增長26.4%；233個貧困村達到脫貧標準，占貧困村總數的57%；豐都、武隆兩縣區貧困發生率分別由2015年的5.4%和8.7%下降到0.7%和1.7%，達到貧困縣退出標準。

陳雷指出，習近平總書記多次強調，打好脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務，完成這一任務，需要貧困地區廣大干部群眾艱苦奮戰，需要各級扶貧主體組織推動，需要社會各方面真心幫扶，需要不斷改革創新扶貧機制和扶貧方式，為做好水利定點扶貧工作指明了方向，提供了根本遵循。李克強總理強調，要凝聚發揮國家、集體和個人力量，以更大的決心、更硬的舉措、更扎實的工作，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。汪洋副總理在全國扶貧開發工作會議上，對推進脫貧攻堅工作作出安排部署、提出明確要求。當前，脫貧攻堅正處于啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段，剩余貧困人口致貧因素更復雜，減貧成本更高，脫貧難度更大；一些脫貧戶的脫貧基礎尚不牢固，持續穩定增收的能力還需進一步鞏固提高，防止返貧的任務依然十分艱巨。我們要充分認識脫貧攻堅的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好定點扶貧工作的責任感、使命感和緊迫感，努力開創水利部定點扶貧工作新局面。

陳雷強調，2017年是扎實推進定點扶貧工作的重要一年。做好定點扶貧工作是水利部的重要政治責任，也是對各司局、各單位干事能力、工作作風的重大檢驗。要緊緊圍繞貧困人口脫貧、貧困縣摘帽這個中心任務，落實精準扶貧、精準脫貧方略，按照先脫貧、再鞏固、最后打掃戰場的實施步驟，強化脫貧攻堅主體責任，加大社會幫扶力度，以集中攻堅、穩定脫貧為主線，以推進實施脫貧攻堅規劃和定點扶貧工作方案為抓手，創新脫貧和幫扶方式，統籌資金、人才、技術等扶貧資源和力量，保障各項扶貧政策措施落地，實現2.85萬建檔立卡貧困人口越線，56個貧困村整村脫貧，城口、巫溪兩縣脫貧摘帽，豐都、武隆兩縣區脫貧成果更加牢固的目標任務。

陳雷對做好2017年水利部定點扶貧工作提出明確要求。一要著力抓好脫貧摘帽和鞏固提升工作。巫溪、城口兩縣要突出抓好產業扶貧、基礎設施、公共服務、兜底保障等工作，確保圓滿完成年度任務。豐都、武隆兩縣區要堅持思想不松、力度不減，持續抓好投入保障、產業發展、創業就業、基礎改善、公共服務等重點工作，繼續推進貧困人口脫貧，著力防止返貧現象發生。二要著力抓好精準扶貧精準脫貧措施落地。要以貧困村為主戰場，以貧困戶為主攻對象，實施好產業扶貧、易地扶貧搬遷、勞務協作扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅工程，并結合實際抓好生態扶貧、旅游扶貧、資產收益扶貧等工作，推動精準扶貧措施落地生根、收到實效。三要著力抓好定點扶貧“八大工程”實施。要加快推進小型水庫水源保障工程建設，用足用活貧困戶產業幫扶資金，認真落實貧困學生勤工儉學幫扶措施，統籌推進“八大工程”實施。同時要創新幫扶方式，進一步拓寬社會幫扶渠道，協調幫助定點扶貧縣解決產業扶貧、金融貸款、基礎設施建設等方面存在的突出困難，開展形式多樣的“送溫暖、獻愛心”活動。四要著力抓好基礎設施建設和公共服務保障。要加快建制村瀝青（水泥）路建設，著力實施農村安全飲水鞏固提升工程和水源保障工程，加大農網改造力度，加快貧困鄉村寬帶網絡建設，進一步加強農村教育、醫療衛生、文化設施建設，提高農村公共服務水平。五要著力抓好脫貧攻堅的水利支撐保障。要抓緊開工建設一批防洪、供水、農田水利、節水灌溉、江河湖庫水系連通、水生態文明建設等支撐脫貧攻堅的水利項目，完善農村水電扶貧和水庫移民扶貧受益管理機制，加大水利科技扶貧力度。六要著力抓好干部掛職蹲點幫扶工作。繼續選派優秀干部赴重慶市和定點扶貧縣掛職扶貧，到貧困村任第一書記，充分發揮干部掛職、蹲點、對口幫扶的重要作用。工作組要把定點扶貧作為掛職扶貧工作的首要任務，配合做好各項扶貧措施落實，努力為貧困群眾辦實事、解難事、做好事。七要著力抓好督促指導和宣傳工作。要加強對定點扶貧工作的監督檢查，繼續開展定點扶貧第三方監測評估工作，客觀真實反映扶貧工作進展和存在問題。要建立健全定點扶貧統計和通報制度，動態掌握定點扶貧重點任務落實情況，及時總結工作經驗，積極推廣典型案例，大力宣傳扶貧工作成效。八要著力抓好定點扶貧工作責任落實。定點扶貧縣黨委、政府要認真履行脫貧攻堅主體責任，對口幫扶牽頭單位要全力抓好扶貧任務組織實施，各參與單位要千方百計為提供支持和幫助，部扶貧辦要充分發揮組織協調、監督指導作用，重慶市水利、扶貧等部門要加強協調配合、密切溝通聯系，形成定點扶貧工作的強大合力。

周學文在會議總結時指出，要認真組織傳達學習本次會議精神，著力抓好貫徹落實工作。要緊緊圍繞貧困人口脫貧、貧困縣摘帽這個目標，抓緊明確定點扶貧年度工作任務，細化實化工作措施，提出時間節點要求，抓好組織實施。要將年度任務逐一分解細化，落實責任單位和配合單位，逐項明確具體責任人員。要加大對定點扶貧縣的支持力度，盡快補齊補強水利基礎設施短板。部有關司局和單位要充分發揮自身優勢，加大協調力度，發動更多社會力量投入幫扶。要充分發掘貧困地區比較優勢和潛在資源，進一步強化市場機制作用，協助地方搭建扶貧平臺，積極促進項目落地和產業發展。

水利部扶貧領導小組各成員單位、重慶市水利局、扶貧辦和豐都、武隆、城口、巫溪4縣區主要負責同志，水利部定點扶貧掛職干部參加會議。部分單位和掛職干部代表作交流發言。