“曙光”初現，仍有“硬骨頭”要啃——人大代表建言煤炭去產能

新華社北京3月6日電（記者 王菲菲 施雨岑）“去年兩會時，代表們一見面就問我，日子難過吧？今年大家問的是，日子好過了吧？”全國人大代表、大同煤礦集團董事長張有喜對去產能給煤炭行業帶來的變化感觸頗多。

5日提交十二屆全國人大五次會議審議的政府工作報告指出，去年全年退出煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

作為煤炭資源大省，山西去年關閉煤礦２５座，退出煤炭產能２３２５萬噸，提前一個月收官，退出產能規模全國第一。其中，年產能９０萬噸的煤礦１０座，退出產能最大的達５００萬噸／年。

隨著供給結構的改善，煤炭行業的日子也確實好過了。２０１６年上半年，煤價開始恢復性上漲。到去年９月份，山西煤炭行業當月凈盈利７．９億元，結束了連續２６個月的全行業虧損，進入良性發展通道。

“國家宏觀政策的有力調控，推動煤炭產業從低端向中高端轉變，由規模增長向質量效益增長轉變。”在張有喜看來，煤炭去產能可謂“一石四鳥”，即通過去產能促進了煤價回升、煤企效益提升、產能置換和安全生產。

同時，政府工作報告指出，今年將扎實有效去產能，要再退出煤炭產能1.5億噸以上。

全國人大代表、山西煤礦安全監察局局長卜昌森說，今后幾年，去產能將進入攻堅期，難度越來越大，建議國家能組織力量專門研究，出臺相應政策，搞好頂層設計，更加注重用市場化、法治化手段，通過兼并重組、債務重組、破產清算等多種渠道，依法依規處置好去產能煤礦涉及的資產債務等問題。