發展改革委：鋼鐵煤炭行業去產能攻堅成效顯著

去產能是供給側結構性改革的重要任務。黨中央、國務院對鋼鐵煤炭去產能工作高度重視，作出了一系列重要決策部署。在黨中央、國務院的堅強領導下，經過各地區、各有關部門、各相關企業的共同努力，2016年鋼鐵煤炭去產能工作已取得了重要階段性成果。

一是任務提前超額完成。2016年，全國鋼鐵行業壓減粗鋼產能6500萬噸以上，提前超額完成全年任務；煤炭行業化解產能2.9億噸以上，提前超額完成2.5億噸的年度目標任務，一批違法違規、落后產能依法關閉退出。與此同時，煤炭行業積極推進職工安置和債務處置，企業兼并重組、轉型升級和布局優化，取得明顯成效。

二是行業狀況明顯好轉。隨著去產能工作進度加快，政策措施效果進一步顯現，鋼鐵煤炭行業生產經營狀況整體好轉。2016年鋼鐵工業協會會員企業利潤由2015年的虧損847億元轉為盈利350億元左右；規模以上煤炭企業實現利潤950億元，約為2015年的2.1倍，隨著去產能工作的持續深入推進，企業現金流緊張、安全投入欠賬、欠發緩發工資等問題得到緩解。

三是產業結構逐步優化。鋼鐵方面，經國務院批準，寶鋼、武鋼實施聯合重組，新成立寶武鋼鐵集團有限公司，打造鋼鐵領域世界級的技術創新、產業投資和資本運營平臺，形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。其他一些鋼鐵企業兼并重組工作也正在積極研究推進；煤炭方面，積極引導小煤礦關閉退出，全國約1500處30萬噸以下小煤礦關閉退出。在已退出產能中，相當一部分屬于長期停產半停產、高成本、安全保障程度低的煤礦。積極鼓勵發展先進產能，進一步優化了產業結構，提升了生產力水平。

進入2017年，鋼鐵煤炭去產能工作持續開展并已取得積極成效。截至目前，全國共退出鋼鐵產能3170萬噸，已完成年度任務的63.4%；共退出煤炭產能6897萬噸，已完成年度任務的46%。隨著鋼鐵煤炭去產能的不斷推進，經濟結構優化和新舊動能接續轉換，積極成效正在逐步顯現，突出表現在：一是企業效益明顯改善。今年一季度，鋼鐵工業協會會員企業利潤由上年同期虧損87.5億元轉為盈利232.8億元；二是工資社保拖欠減少。截至3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4％；累計欠繳社會保險比2016年底下降10.8％；三是產業結構優化升級。優質產能在產業升級中的帶動作用進一步發揮；四是市場競爭秩序明顯改善。通過開展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法3個專項行動，進一步營造了優勝劣汰的市場環境。

鋼鐵煤炭行業去產能工作的積極推進，不僅促進了效益回升和提質增效，增強了企業和社會信心，同時也凝聚了全社會推進供給側結構性改革的共識。