江蘇省政府發布《關于促進建筑業改革發展的意見》

省政府發布《關于促進建筑業改革發展的意見》
新建商品房 逾半全裝修

至2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%；新建民用建筑全面實施75%的節能標準；設區市新建商品房全裝修比例達到50%以上，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實現成品住房交付……省政府12月15日召開新聞發布會，解讀新近出臺的《關于促進建筑業改革發展的意見》。未來，江蘇人居住的住房將更加節能環保、更加舒適有品質，越來越多的人將實現“拎包入住”的宜居之夢。

據省住建廳副廳長陳浩東介紹，建筑業是江蘇的支柱產業、優勢產業和富民產業。“十二五”期間，江蘇建筑業保持年均15%的增長速度，多項主要發展指標位居全國前列，建筑業總產值和增加值連續多年排名全國第一。2016年，實現建筑業總產值2.95萬億元，增加值4173億元，占全省GDP比重的5.5%。目前全省注冊執業人員總數達30.66萬人，人才隊伍數量全國第一。建筑業吸納就業786萬人，其中江蘇籍人員達476.6萬，且70%來自農村，農民收入中來自建筑業的收益超過25%。

陳浩東坦陳，隨著我國經濟發展進入新常態，建筑業規模速度型的粗放增長方式已難以為繼，固定資產投資對建筑業拉動的邊際效應也逐年遞減，建筑業發展明顯減緩，亟須通過全面深化改革，轉變發展方式，培育行業發展的新動能。為此，省政府印發了《關于促進建筑業改革發展的意見》，提出20多條具體措施，其中不少內容既與行業可持續發展相關，又與老百姓的切身利益相關。

《意見》明確，加快完善裝配式建筑技術標準體系、市場推廣體系、質量監管體系和監測評價體系。積極推廣裝配式鋼結構建筑和裝配式木結構建筑，積極探索農村裝配式低層住房建設。政府投資項目率先實現裝配式建造，明確通過土地出讓的建設項目裝配式建筑比例要求。據介紹，我省近幾年全面推行裝配式建筑，南京、南通等城市目前地塊出讓時，已在合同中明確建設項目裝配式建筑的比例。

“擴大全裝修成品住房比例”也寫進了《意見》。倡導菜單式裝修，滿足消費者個性化需求。裝修成本部分在住房價格監測體系中單獨計算，至2020年，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實現成品住房交付。 省建筑工程管理局副局長陳晨表示，我省大力推進住房設計、建設和裝修一體化，成品住房由開發商組織施工設計、建設和監理，專業化程度更高，更容易節省裝修和時間成本，有效避免“二次裝修”的資源浪費，同時還能減少建筑垃圾，減少對建筑物的結構破壞，減少對周圍居民的生活影響。據了解， 目前南京新推房源中，全裝修成品房占比已近六成。

《意見》還以多條內容回應了老百姓關注的住房質量問題。提出實施“綠色建筑+”工程，推動綠色建筑品質提升和高星級綠色建筑規模化發展，實施一批被動式建筑項目，高星級綠色建筑與被動式建筑增量成本在住房價格監測體系中單獨計算。至2020年，實現建筑能效提升20%；全省新增綠色建筑5億平方米，其中二星級及以上綠色建筑占城鎮新建建筑比例達50%。同時，明確建立全過程工程質量控制和評價制度，實施過程量化評估機制，工程結束后向社會公布量化結果。完善全過程工程質量的追蹤、定位、維護和責任追溯機制，強化工程質量安全監管，加強對監督機構和人員的履職能力、履職情況的考核，結果納入政府質量工作考核。（記者 汪曉霞）