稅務總局局長：減稅促進經濟發展 不斷優化營商環境

減稅促進經濟發展 不斷優化營商環境
——王軍局長在2018年全國兩會“部長通道”接受媒體采訪

2018年3月13日上午，在全國兩會“部長通道”，國家稅務總局局長王軍接受媒體采訪。

中央電視臺記者：今年政府工作報告提到，要改革個人所得稅，廣大群眾十分關心，請您給我們談談個人所得稅怎么改？起征點將提高到多少？

答：這個問題，全國人大、財政部有關負責人已在記者會上作了較為詳細的說明，我沒有補充。下一步，我們一是做好修訂《個人所得稅法》、《稅收征管法》的配合工作；二是做好征管信息化和其他系列準備工作；三是做好納稅人服務和培訓工作。總之，我們將用百分之百的努力，把黨中央、國務院的減稅“大禮包”不折不扣地送到每一位納稅人手上。謝謝！

新華社記者：王局長您好！我們注意到，今年政府工作報告多次提到減稅降負，請問，今年的涉稅內容主要有哪些特點？過去幾年，我國系列減稅措施對經濟特別是企業發展起到什么作用？謝謝！

答：謝謝您的提問！我先回答第一問。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國務院連續實施了一系列減稅降負措施，有效有力支持了經濟和社會穩中向好發展，在國際上也下出了一手漂亮的“先手棋”，受到了廣泛好評。今年李克強總理在政府工作報告中的涉稅內容，我認為至少有三個特點：第一個特點是舉措多。報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，份量很重，力度很大。第二個特點是覆蓋廣。惠及上億的自然人和幾千萬家企業。第三個特點是指向明。既著力降低制造業、交通運輸業等實體經濟稅負，促進經濟轉型升級；又著力減輕小微企業和工薪階層的稅負，鼓勵創業、促進消費、改善民生。

我再回答您的第二問。這個答案很明確，那就是：國家用稅收的“減法”，換來了企業效益的“加法”，帶來了經濟發展的“乘法”。這樣回答可能有點干巴了，正好，我帶著一份前不久我局辦公廳整理的涉稅資料。我想用其中的幾張圖來補充闡述一下，爭取給朋友們一個形象具體的解釋。朋友們不用擔心拍不下來這幾張圖，我一會兒就讓我的同事把它們掛到國家稅務總局的網站上，供朋友們詳細分析時參考。

這張圖是過去5年稅收收入增幅變化圖。這個變化軌跡呈“左邊長、右邊短”的V字形，說明稅收增幅從下降到回升，但同5年間的高點相比尚有一段距離。

這張圖是過去5年企業所得稅增幅變化圖。它的變化軌跡也呈一個V字形，不過與第一個V字形不同的是，它的“左邊短、右邊長”，說明2017年企業利潤增幅回升且同5年來的最好水平相比已經長了一些。為什么這么說呢？因為我們知道，所得稅的稅基是企業利潤，因此這張圖也可以看作是企業利潤增長的變化圖。

從這兩張圖，我們可以看出，減稅與增加企業效益、促進企業發展的關系，就體現在這兩個V形圖右邊“一短一長”的轉化之中。也就是說，企業效應增幅回升的“長”，有一部分是由國家稅收增幅回升的“短”轉換而來。

還有一張圖是過去5年稅收收入占GDP的比重變化圖。2017年稅收收入是2012年的1.43倍，而GDP為2012年的1.53倍，稅收占GDP的比重比2012年下降了1.2個百分點，說明了減稅與促進經濟發展的關系。

如果我們把這三張圖放在一起綜合分析，我想有助于朋友們得到一個更形象一些、更生動一些、更多維一些的答案。謝謝！

內蒙古廣播電視臺記者：王局長您好！稅務部門已連續5年開展“便民辦稅春風行動”，請問成效如何？今年還會采取哪些新措施？另外，請問稅務部門在推進納稅信用建設方面還有哪些打算？

答：5年來，稅務總局和各級稅務部門認真貫徹落實習近平總書記改善營商環境的重要指示，認真貫徹落實李克強總理深化“放管服”的改革要求，做了大量工作，采取了不少措施，取得了較好成效。我想用三組數據來說明一些主要變化：

第一組數據：5年來，辦稅的審批項目減少了90%，辦稅需報送的資料減少了30%。

第二組數據：5年來，網上辦稅事項占比由不足30%增加到90%；國稅、地稅聯合辦稅服務廳占比從零增加到80%。

第三組數據：5年來，由于我們辦稅時間減少了50%，這項指標在全球排名提升了59位；稅務窗口單位獲得全國文明單位的數量由551個增加到1064個，提升了近1倍。

當然，我們的工作離人民群眾的要求還有不小的差距。下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署要求，進一步優化稅收營商環境、深化稅務系統“放管服”改革，進一步開展好已連續第5年實施的“便民辦稅春風行動”，更好地解決納稅人堵點、痛點、難點問題。比如，從4月1日起，全國范圍內承諾清單上的辦稅事項100%實現“最多跑一次”和“全程網上辦”；從8月1日起，全國范圍內實現100%的辦稅服務廳一廳通辦所有稅收業務，更好地為納稅人服好務、增強納稅人獲得感。另一方面，我們將進一步加強納稅信用體系建設，讓守信者一路綠燈，讓失信者步步難行。謝謝！

主持人：我想請問微信公眾號收到的一個問題，今天上午大會剛剛公布了機構改革方案的建議稿，請您用一分鐘介紹一下稅務部門今后如何推進改革？

答：稅務部門機構改革的方案，是一個利民利企利稅利國的好方案，我們堅決擁護、完全贊同。全國人大審議通過后，我們將在黨中央、國務院堅強領導下，在地方各級黨委政府及有關部門的大力支持下，主動擔當，精準操作，確保改革積極穩妥扎實如期落地，努力做到事合、人合、力合、心合，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的稅務鐵軍。謝謝大家！謝謝朋友們！