吉林省出臺《意見》促進建筑業改革發展

日前，我省出臺了《關于促進建筑業改革發展的若干意見》，以加快建筑業發展為核心，以推進建筑業供給側結構性改革為主線，促進全省建筑業改革發展。

《意見》共22條，以支持企業轉型發展、完善招標投資制度、改變工程建設組織模式、增強企業核心競爭力、保障工程質量安全為重點，以強化隊伍建設、提高從業人員素質、加快誠信體系建設、大力推進裝配式建筑、加強技術研發應用為保障，促進我省建筑業持續良性發展。

優化企業資質管理。施工總承包企業申請省級權限內的施工總承包資質所覆蓋的專業承包資質，按實際達到的資質等級進行核準，不再要求必須按首次從最低等級申請，極大地支持了企業發展。

進一步減輕企業負擔。工程質量保證金在國家由5%降到3%的基礎上，吉林省進一步降低預留比例，住宅工程單位工程價款結算總額3000萬元及以上的按1.5%預留；工業、公共建筑和市政基礎設施工程按不超過工程價款結算總額的1%預留，大幅減輕企業負擔。

深化“放管服”改革。推行“互聯網+政務服務”和大數據應用，整合資源，簡化流程，推進施工圖聯合審查和施工許可并聯審批，縮短時限，提高效率。

創新監管手段。對采用常規通用技術標準的政府投資工程，在原則實行最低價中標的同時，要求中標人提供全額履約擔保，有效發揮履約擔保作用，防止惡意低價中標。創新材料檢測管理，將以往由施工單位委托材料檢測并送檢的傳統做法，改為由建設單位委托檢測，并由檢測機構到現場取樣，確保檢測工作質量。

推進新技術應用。推進BIM技術應用條件下的各專業協調設計、協調施工、協調管理，從2019年1月1日起，裝配式建筑、單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑及大型市政基礎設施工程的設計和施工需采用BIM技術。

我省還建立了目標考核制度，省住房城鄉建設主管部門建立全省建筑業發展指標評價體系，定期通報各地建筑業發展情況。省政府將建筑業發展工作納入對省直部門和各市（州）、縣（市）政府目標責任考核。（記者 張妍）