“有信心有能力保就業穩定”

一季度全國城鎮登記失業率3.66%，穩就業基礎條件沒有改變
“有信心有能力保就業穩定”

4月21日，人社部舉行一季度新聞發布會，介紹了一季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部有關負責人指出，由于疫情沖擊，一季度就業形勢較往年更加嚴峻，但是中國經濟長期向好的基本面沒有改變，穩就業的基礎條件也沒有改變。“我們有信心、有能力保持就業局勢總體穩定。”人社部就業促進司司長張瑩在會上表示。

五大舉措保就業

根據人社部發布的數據，今年1-3月，全國城鎮新增就業229萬人，同比減少95萬人，3月份環比降幅收窄。3月份城鎮調查失業率5.9%，環比小幅回落。一季度末全國城鎮登記失業率3.66%。

張瑩介紹，一季度，人社部積極應對疫情，推動各項政策措施落實落細，實行項目化管理，采取五大措施穩就業，取得了階段性成效。

一是拓渠道。全面推進復工復產，加快恢復和穩定就業。建立了重點企業用工的調度保障機制，農民工返崗復工服務保障機制，幫助重點企業解決招用工近50萬人，“點對點”運送農民工近590萬人，提升投資和產業帶動就業能力，加大創業擔保貸款、創業場地和平臺就業的支持力度，帶動新業態發展和靈活就業。

二是穩崗位。打出了“免減緩返補”的援企穩崗擴就業政策組合拳。一季度，累計支出就業補助資金近百億元，支持企業吸納就業、勞動者自主創業和靈活就業。

三是保重點。對高校畢業生出臺了激勵中小微企業吸納就業的補貼政策，擴大國有企事業單位招聘規模、基層項目招募規模、應征入伍規模，以及就業見習規模。“同時，會同農業部，對農民工就近就地就業做出部署，引導回歸農業，引導工程吸納，引導創新業態發展，全力拓寬家門口就業渠道。”張瑩說。

四是優服務。疫情對線下服務帶來很大制約，但也倒逼線上服務的發展。“我們先后推出了線上春風行動、線上就業援助活動。”張瑩說，“特別是在3月中旬，啟動了‘百日千萬網絡招聘專項行動’，打造了招聘云平臺。”

五是兜底線。全面開放了線上失業登記，開通了線上失業保險申領，為失業人員免費提供一站式就業管理和就業服務。同時，各地也相繼開發了一批臨時公益性崗位，為就業困難人員實施托底安置。

減免真金白銀2329億元

社保費減免，為企業穩崗助力。

2月20日，人社部、財政部、稅務總局三部門印發了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，規定從2月起對企業繳納的養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分實施免、減、緩。人社部養老保險司司長聶明雋介紹，兩個月來，階段性減免社會保險費政策執行度達100%，截至3月底，所有省份均出臺了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施，各項減免政策全面落實，符合條件的企業均享受到了階段性減免政策優惠。

“兩個月共減免真金白銀2329億元，其中養老保險2184億元，失業保險75億元，工傷保險70億元。”聶明雋說，“減免政策的落實，對支持企業穩定和擴大就業、盡快復工復產，起到了重要的促進作用。”

中小微企業為主要受益者。聶明雋介紹，減免的2329億元中，中小微企業1893億元，占81.3%。養老保險減免的2184億元中，中小微企業是1802億元，占82.5%。“2、3月份企業共緩繳三項社會保險費286億元，其中緩繳養老保險費254億元，進一步緩解了企業困難和壓力。”聶明雋說，“受去年降低社保費率政策翹尾因素的影響，今年1至3月份，全國企業降低三項社會保險費1296億元，兩項政策疊加，有力沖減了生產經營成本，企業獲得感進一步增強。”

在養老金發放方面，聶明雋表示，保發放是沒有問題的。“從總體上看，全國企業養老保險基金累計結余還有5萬多億元，有比較堅實的物質基礎。”

線上技能培訓超590萬人次

線上技能培訓是幫助企業職工、農村轉移勞動力、未就業畢業生等人群提升技能水平和就業創業能力的重要舉措。人社部職業能力建設司司長張立新介紹，疫情發生后，人社部積極實施線上技能培訓，開展“百日免費線上技能培訓行動”，目前全國完成線上平臺實名注冊的總人次數超過590萬。

“勞動者是培訓對象，企業是培訓主體，我們注重勞動者和企業的積極性，通過政策激勵，鼓勵勞動者、企業參加線上技能培訓。”張立新介紹，對于參加線上培訓并取得相應課程培訓合格證明的學員，按照規定給予培訓補貼；各地可根據實際，對參加線上培訓的建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中農村家庭學員和城市低保家庭學員，在培訓期間給予一定的生活費補貼；企業在受疫情影響停工期間，對各類企業自主或委托開展的線上培訓，按規定納入培訓補貼范圍，對受疫情影響的企業開展項目制培訓的，可按規定預撥一定比例的培訓補貼資金。

張立新介紹，截至4月17日，31個省份公布了線上技能培訓平臺名稱和網址，并納入到職業技能提升行動培訓機構目錄，共計893個平臺，累計課程數量近2萬個，涉及職業（工種）超過100個，崗位技能模塊超過1000個，累計近24萬個課時。“推動線上技能培訓取得了階段性成果。”張立新說，“這有力推動了職業技能提升行動，對促進就業復工復產和穩就業發揮了積極作用。”（記者 孔德晨）