宏觀政策如何“穩大盤”

政府工作報告提出“完成今年發展目標任務，宏觀政策要穩健有效”。積極的財政政策如何提升效能，更加注重精準、可持續？穩健的貨幣政策如何靈活適度，保持流動性合理充裕？財政政策和貨幣政策如何協調聯動，實現跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合？代表委員各抒己見。

為穩增長提供堅實財力保障

廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍代表表示，財政是國家治理的基礎和重要支柱，要充分發揮財政在穩增長中的關鍵作用。一方面，財政收入運行要保持穩定，依法依規組織稅收收入，積極盤活政府資金資源資產。與此同時，財政支出強度要保持穩定，管好用好地方政府專項債券，提前謀劃儲備項目，提升支出精度，加快支出進度，支持適度超前開展基礎設施投資。

戴運龍代表表示，今年廣東省將進一步完善促進區域協調發展的財政政策，省對下轉移支付保持只增不減，持續增強欠發達地區和基層財力保障。進一步削減行政開支，壓減“三公”經費，把更多財政資金騰出來保障民生。“要加大力度下沉財力，堅持政府過緊日子，節用裕民。要不折不扣落實中央減稅降費政策，實施助企紓困財政措施，提振市場主體信心。用好中央財政資金直達機制，把黨的惠企利民政策及時送抵基層。”戴運龍代表說。

滿足實體經濟合理有效融資需求

南京大學商學院教授楊德才委員認為，近年來，貨幣政策堅持穩健取向，堅持跨周期設計，注重靈活適度、精準發力，同時完善激勵相容機制，從供給側發力更好地服務實體經濟，推動高質量發展。

數據顯示，截至今年1月末，普惠小微貸款余額19.7萬億元，同比增長25.8%；普惠小微授信戶數增至4813萬戶，同比增長45.5%。“近年來，制造業和中小微企業獲得了更多低成本資金的支持。”楊德才委員表示，從金融數據上看，1月份人民幣貸款增加3.98萬億元，是單月統計高點。年初至今，信貸、社會融資規模等指標的表現超出預期，說明貨幣政策充足發力、靠前發力的效果正在逐漸顯現。

楊德才委員表示，下一階段，貨幣政策要注重充足發力、精準發力、靠前發力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求。著力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持，實現總量穩、結構優的較好組合。

各項宏觀政策要形成合力

政府工作報告提出，要保持宏觀政策連續性，增強有效性。“財政政策和貨幣政策是宏觀調控的兩項重要工具，應該協同配合；這兩項政策與就業、產業等政策也要高效聯動，形成集成效應，尤其要突出高質量發展的結構性要求，考慮到逆周期、跨周期調節雙重需要，推動有乘數效應的領域和行業加快發展。比如，以財稅手段和信貸手段強化對創新發展和綠色發展的支持，以更大力度推動中小企業提升專業化優勢等。”黑龍江哈爾濱市市長孫喆代表說。

“新冠肺炎疫情防控期間，哈爾濱市出臺助企紓困20條和穩定生產經營15條等措施，切實幫扶各類市場主體爬坡過坎、加快成長。”孫喆代表建議，接下來將財政政策和貨幣政策協調聯動的重點放在保障和改善民生等方面，把有限的財政資金優先用于補齊民生短板。（記者 葛孟超 李曉晴 齊志明 張藝開）