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    敦促“提網速、降網費”一個月后，李克強總理5月13日主持召開國務院常務會議。會議確定，鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。總理指出，降低網費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。（5月13日中國政府網）

　　問：世間幸福為何物？答：WiFi無處不在。在網上瘋傳的“新版馬斯洛需求理論圖”里，生理需求的下方赫然多出了一條：WiFi！在“忘了關4G，一覺醒來你的房子就歸移動了”的調侃揶揄下，造就了人們流量省著花、處處蹭WiFi的“憋屈”。

　　在轉變生產方式和經濟發展模式的今天，互聯網就像水和空氣一樣，成為我們這一代人生產和生活的必需。而網費和流量費是互聯網生活的燃料，也是評價基礎設施運行效率的重要指標。俗話說，工欲善其事，必先利其器。互聯網的使用成本直接決定著它能為經濟社會帶來多大的發展空間。

　　然而，“我國寬帶上網平均速率不及美國、英國、日本等國家平均水平的1/10，平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3到4倍”這一現實，還是戳到了數以萬計網友荷包的痛處。

　　吳曉波在《浩蕩兩千年》一書中描述過一種稱為“渡口經濟”的現象：大凡國營資本，一般不會直接進入生產領域，而是尋找流通環節中的交易節點，以行政手段進行管制，然后以特許經營的方式加以獲利，這類節點好比一個“渡口”，故以此名之。

　　最近十余年間，“渡口”出現在了電信行業。在移動、聯通、電信“三足鼎立”的利益格局下，即便三者達到了最為完美的互相制衡，也是屬于缺乏自由競爭的市場。巨頭們不再將競爭視為重點，而是守著絕對的市場份額，漸漸失去創新動力，當然也就不愿把更多的資金投入到技術研發和設施建設上了。對于消費者而言，則只能被迫在“獅虎豹”三者之間做出選擇，這無疑固化了其壟斷格局。

　　另外，幾大巨頭們更是擁有著社會公益性和企業屬性的雙重身份。“你說它壟斷，它說自己是公益國企；你指責它漲價，它說要持續性發展。”這不正是網友所戲言的“邏輯循環怪圈”嗎？

　　然而，哪里有需求，哪里就有服務緊隨其后，這是市場的力量。總理也指出，降低網費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。于是，一些政策對民間資本正在進一步放寬：年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上；支持互聯網國際出入口帶寬擴容……一些領域終將不再是民間無法進入的禁地。

　　解決網費貴的問題，不能總是指望誰來恩典一下。市場的事兒，終究還是要由市場說了算。如果繼續以陳舊的手段來管理市場，就失去了市場的基本之義。只有允許更多的競爭，“降網費”的議題才不至于淪為各方爭相討價還價的一地口水。（王心俐）