依靠三大改革促進東北發展

依靠三大改革促進東北發展
——訪發展改革委宏觀經濟研究院科研管理部主任高國力

近些年，東北地區經濟下行明顯，引起了全社會的廣泛關注。如何依靠改革促進東北經濟發展？記者采訪了國家發展改革委宏觀經濟研究院科研管理部主任高國力。高國力說，今后必須依靠加快國有企業改革、區域創新體制機制改革和政府行政管理體制改革，促進東北經濟持續穩定健康發展。

首先要加快國有企業改革。東北地區國有經濟競爭力不強，民營經濟占比相對不高，應該率先在東北加大國有企業改革力度，大力發展混合所有制經濟，切實提高國有企業的控制力和競爭力。充分發揮東北地區軍工產業的傳統優勢，促進軍民融合產業發展，提高優勢軍工企業對于地方產業的帶動作用。

其次要加快區域創新體制機制改革。東北地區擁有的科研院所、高等院校、科研人才和工程師資源相對豐裕，但開發利用的效率、效益較低，沒有轉化為強大的創新能力和現實生產力。因此，建議在東北地區建設區域創新改革試驗區，深入落實創新驅動戰略，重點在創新型人才吸引、科技成果轉化、利益分配機制調整等方面先行先試。鼓勵政府和產學研聯合探索區域創新的模式和路徑，構建統籌協調、多方聯動的產學研創新聯盟。

最后還要加快政府行政管理體制改革。結合國家對于政府職能簡政放權、放管結合的新要求，支持在東北設立政府行政管理體制改革試驗區。加大政府部門審批事項集中清理力度，大幅度削減審批事項、環節和前置條件，加強后置監管和服務，制定各級政府職能嚴禁越權的“負面清單”。（記者 楊忠陽）