《政府工作報告》八個“一定”凝聚同心偉力

5月22日上午，十三屆全國人大三次會議開幕。記者發現，今年《政府工作報告》中有六句話，共八次用到“一定”。

一定要努力改進工作

“我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。”

報告總結了去年以來經濟社會發展取得的成績。從幾個關鍵數據可見一斑：國內生產總值增長6.1%；城鎮新增就業1352萬人；社會消費品零售總額超過40萬億元；農村貧困人口減少1109萬，貧困發生率降至0.6%；居民人均可支配收入超過3萬元……

報告提到，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰略成果。

在肯定成績的同時，報告指出，我們也清醒看到面臨的困難和問題：受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數干部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發。在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節，群眾還有一些意見和建議應予重視。

以上問題和困難，正是“我們一定要努力改進工作”的緣起和動力。

當前的難關一定能闖過

“當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。”

堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會……

提及今年發展主要目標和下一階段工作總體部署，報告指出，當前和今后一個時期，我國發展面臨風險挑戰前所未有。但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。這是我們闖關的底氣！

只要直面挑戰，堅定發展信心，增強發展動力，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。

一定要把每一筆錢用刀刃上、緊要處

“要大力提質增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。”

特殊時期，積極的財政政策要更加積極有為。報告指出，要大力優化財政支出結構，基本民生支出只增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

受疫情影響今年財政收入下降，中央和地方都受到影響，地方財政預計減收增支八千億到九千億元，一些地方保基本民生、保工資、保運轉面臨較大壓力。在首場“部長通道”上，財政部部長劉昆也指出，政府要帶頭過“緊日子”，財政要節用裕民，落實艱苦奮斗、勤儉節約的精神。

一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高

“為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。”

提及加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業，報告提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

一系列政策“紅包”將涌向市場：前期出臺六月前到期的減稅降費政策，執行期限全部延長到今年年底；小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年；預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元；中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期……

“留得青山，贏得未來。”

人民追求美好生活的愿望一定能實現

“只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現。”

報告提出，各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規律，一切從實際出發，立足辦好自己的事。

要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創精神，以更大力度推進改革開放，激發社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣。

報告提出的今年發展主要目標，勾勒出了 “美好生活”的新輪廓：今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。

回溯近3年的政府工作報告，“美好生活”一詞被連續提及。實現人民對美好生活的向往，是中國共產黨人不變的初心和使命。黨和政府一切工作的出發點、落腳點，都是讓人民過上好日子。

一定能開創民族復興的美好未來

“我們一定能開創民族復興的美好未來。”

報告指出，我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，落實特區政府的憲制責任。支持港澳發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一，我們一定能開創民族復興的美好未來。

這份“疫情背景下的特殊報告”是改革開放以來篇幅最短的一次報告，只有萬字出頭。但，紙短情長。

正如許多網友共同的心聲：“困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。”

不同尋常的兩會，一言九鼎的承諾！八個“一定”，定將凝聚新時代全國人民同心向前的奮斗偉力！（趙艷紅 黃鈺 陳遠丁）