| [主持人]各位網友，大家好。這里是中國政府網在線訪談。為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅制制度，支持現代服務業的發展，我們國家從2012年1月1日開始，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步地將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。今天，財政部稅政司副司長鄭建新和稅務總局貨物勞務稅司副司長龍岳輝接受我們中國政府網專訪，就部分地區和行業營業稅改征增值稅試點工作進行現場解讀并回答網民提問。歡迎兩位司長。[02-24 10:00] |
| [財政部稅政司副司長 鄭建新]大家好，我是財政部稅政司鄭建新。[02-24 10:00] |
| [稅務總局貨物勞務稅司副司長 龍岳輝]大家上午好，我是稅務總局貨物勞務稅司龍岳輝，歡迎大家提問題。[02-24 10:00] |
| [主持人]歡迎兩位司長，確實我們現在網上的問題挺多的了。[02-24 10:00] |
| [網友 納稅人]這次社會各界特別關注上海率先開展的增值稅試點工作，這樣的改革背景是什么呢？和調整經濟結構轉變經濟結構發展方式有什么聯系嗎？[02-24 10:01] |
| [鄭建新]我國自1994年施行對貨物和勞務分別征收增值稅和營業稅制度以來，在促進社會主義市場經濟發展等方面發揮了重要的作用。但隨著社會分工日益細化，這種稅制結構下增值稅納稅人外購勞務所負擔的營業稅、營業稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅，均不能抵扣，重復征稅問題未能完全消除，不利于經濟結構調整和現代服務業發展。[02-24 10:01] |
| [鄭建新]當前，我國正處于加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，大力發展第三產業，尤其是現代服務業，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。[02-24 10:01] |
| [鄭建新]按照建立健全有利于科學發展的財稅制度要求，把營業稅改征增值稅，有利于消除重復征稅，增強服務業的競爭能力，促進社會專業化分工，推動三次產業融合；有利于降低小額納稅人稅負，扶持小微企業發展，帶動擴大就業；有利于推動產業結構調整，促進科技創新。將增值稅征收范圍覆蓋所有的貨物和勞務，不僅是與世界通行做法接軌，也是健全有利于科學發展的稅收制度的必然選擇。[02-24 10:02] |
| [網友 Remin]為什么會選擇上海開展試點呢？[02-24 10:02] |
| [鄭建新]營業稅改征增值稅涉及面較廣，利益調整復雜，為保證改革順利實施，在部分地區和部分行業開展試點十分必要。考慮到上海市服務業門類齊全，輻射作用非常明顯，選擇在上海市進行先行試點，有利于為全面實施改革積累經驗。2011年10月26日，國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，首先在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展深化增值稅制度改革試點。[02-24 10:03] |
| [主持人]大家非常關心為什么會選取交通運輸和部分現代服務業參加試點，出于什么樣的考慮呢？[02-24 10:03] |
| [鄭建新]納入試點范圍的交通運輸業包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸。選擇交通運輸業試點主要考慮：一是交通運輸業與生產流通聯系緊密，是現代物流業重要組成部分，在生產性服務業中交通運輸業占有重要地位；二是運輸費用屬于現行增值稅進項稅額抵扣的管理范圍，運費發票已經納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。[02-24 10:03] |
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