確保市場調節價收費項目的降費政策落實到位

國務院新聞辦公室于2021年7月8日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請中國人民銀行副行長范一飛，中國人民銀行支付結算司司長溫信祥、中國銀行保險監督管理委員會消費者權益保護局局長郭武平介紹金融機構減費讓利惠企利民有關情況，并答記者問。

【中國新聞社記者】

我們知道，政策重在落實，也難在落實。請問，如何確保此次降費政策有效實施、直達實體？隨著我國社會主義市場經濟不斷發展、支付手續費定價市場化程度不斷提高，如何確保市場調節價收費項目的降費政策落實到位？

【中國人民銀行副行長 范一飛】

為了確保本次降費政策落地見效，切實惠及市場主體，切實做到“降費不降服務”，人民銀行會同相關部門在出臺降費措施、指導行業協會發出降費倡議的同時，推出了一系列配套措施，我把它概括為“一個規范、兩套機制、三項加強”。具體講，要規范支付手續費的收費情況，要求銀行和支付機構對收費情況進行自查和清理，不得采取先升后降、轉嫁成本的方式變相提高支付手續費。

我們還要求銀行和支付機構建立兩套機制，確保政策精準傳導。第一，要建立“小微企業動態識別機制”，合理界定小微企業身份。小微企業剛開始的時候是比較好認定的，但是經過一段時間的發展以后可能會改變身份。對于無法準確界定小微企業身份的情形，要秉持“應降盡降”原則，最大化惠企利民。第二，針對誤收費等情況，健全“費用退還機制”，簡化退費辦理的手續和流程，確保降費政策應享盡享。

同時，我們還會協同加強三個方面的工作，推動政策紅利直達實體。一是加強政策解讀和宣傳引導，確保政策能用、會用、好用。二是加強窗口指導，發揮國有大行、清算機構的示范帶頭作用。我們也關注到，政策出臺以后，國有大行、主要支付機構、清算機構也紛紛發聲，將嚴格落實降費通知，積極響應降費倡議，支付行業已經形成了減費讓利的良好氛圍。三是加強監督管理，人民銀行、銀保監會、發展改革委和市場監管總局，會按照部門的職責分工，對支付手續費收費行為進行監督檢查，對政策執行不到位的機構加強督導，人民銀行已將相關的政策落實情況納入2021年的重點檢查內容。