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推動外貿保穩提質，有這些好政策
針對當前外貿發展面臨的困難問題，將采取哪些具體措施？在推動人民幣跨境結算和跨境電商發展等方面，又有哪些政策支持？一起來關注！
著力推動外貿領域保通保暢
確定重點外貿企業名錄和相關物流企業及人員名錄，并對生產、物流、用工等予以保障。將外貿貨物運輸納入重要物資范圍，力保貨運物流運輸暢通。
發揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用
進一步發揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用，幫助外貿企業增強接單信心，穩定發展預期。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院召開常務會議研究推動外貿保穩提質工作。為幫助大家更好地了解相關情況，今天非常高興邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生，請他為大家介紹相關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：商務部對外貿易司司長李興乾先生、中國人民銀行國際司負責人周宇女士、海關總署綜合業務司司長金海先生。下面，首先請王受文先生作介紹。2022-06-08 10:07:33
- [商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文]女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好！非常高興和來自人民銀行、海關總署以及商務部的同事一起和大家見面，也非常感謝各位新聞記者朋友們對外貿工作的長期關心和支持。最近，國務院常務會議通過了新一輪支持外貿保穩定、促提質的政策措施。5月26日，國務院辦公廳發布了《關于推動外貿保穩提質的意見》，今天我們利用這個機會給大家介紹一下有關政策內容。黨中央、國務院對外貿工作一直是高度重視的。習近平總書記多次強調，要穩住外貿外資基本盤。李克強總理召開國務院常務會議，部署推動外貿的穩增長、提質量工作。今年以來，在各方共同努力下，我們的對外貿易可以說開局平穩。1-4月，全國外貿進出口達到12.58萬億元，增長7.9%。與此同時，我們也要看到，現在外貿還面臨一系列不確定性，包括國際國內一些因素沖擊，外貿企業也遇到生產經營方面的困難，可以說保穩定還面臨不少壓力。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部會同發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署等27個部門，研究出臺了相關政策。這一批國務院的政策具有比較強的針對性，是針對當前外貿發展面臨的困難問題，從4方面采取的一些具體措施，目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。具體來說：第一個方面是著力推動外貿領域保通保暢。我們確定了重點外貿企業名錄和相關物流企業及人員名錄，并對生產、物流、用工等各方面予以保障。同時，將外貿貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通。而且對一些重要的海港、空港，集疏運方面也要有序暢通疏通。第二個方面是著力加大財稅金融支持力度。擴大出口信用保險短期險規模，特別是針對中小微外貿企業，要進一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間。也特別支持一些銀行機構不要盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單，在資金方面予以重點支持。加大匯率避險和跨境人民幣結算的宣傳培訓力度。指導跨境電商企業用足用好現行出口退稅政策，特別是要支持一些符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業。第三個方面是著力幫助外貿企業抓訂單拓市場。現在采取的措施是要優化創新線上辦展模式，要打造國別展、專業展、特色展，幫助企業獲取更多外貿訂單。對中小微企業，我們鼓勵他們在境內通過線上來與國外的客戶進行對口洽談，把他們的產品運到境外進行線下商品展覽。加強線上廣交會和跨境電商平臺的聯動互促，便利企業成交。我們鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場，支持醫藥企業注冊認證中西藥制劑和生物制品，支持企業開展綠色低碳貿易，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區開展二手汽車對外出口業務。第四個方面著力穩定外貿產業鏈供應鏈。支持勞動密集型外貿產業在國內實現梯度轉移，保障就業崗位，助力鄉村振興和區域協調發展。我們也支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。加強進口促進平臺的培育，擴大優質產品進口。總的來說，商務部將會同各地方、各相關部門密切監測外貿運行情況，同時指導各地方結合實際，出臺一些地方性的針對外貿困難的支持舉措，來提高政策的執行效率，使外貿企業能夠在一系列不確定性的情況下，通過享受政策紅利來實現穩定增長、提高質量。謝謝。2022-06-08 10:17:51
- [壽小麗]謝謝。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。2022-06-08 10:29:21
- [鳳凰衛視記者]想請問一下外貿形勢。今年1-4月，外貿進出口增速是10.1%，雖然是兩位數增長，但較去年同期有較大幅度的下降。請問，商務部如何看待這個增速，對未來一段時間外貿增速有什么判斷？謝謝。2022-06-08 10:37:57
- [王受文]這個問題我來回答。你講得很正確，今年前四個月，以美元計外貿增速10.1%，和去年同期相比，確實是速度下來了，去年我們外貿同期增長了38.7%，但是我想說，即使這10.1%的增速也是來之不易，也有很多亮點。首先，從規模上來講，前四個月我們的進出口達到了1.98萬億美元，將近2萬億美元，但也是在高基數的基礎上增長的。去年，我們的外貿全年是6萬億美元，1%就是600億美元，所以我們增長10.1%這個速度，從規模上是創造了同期的新高。我們也可以進行一些國際的比較，現在中國1-4月份的數字出來了，很多國家還只有1-3月份的數據。但是用1-3月份的數字和我們相比，中國的增速是增長15.8%，像歐盟、日本包括英國這些都是大國，他們的增速比我們要低，當然也有個別大國比我們的增長速度要快，但是我們的基數要比他們大得多。第二個亮點，雖然外貿只增長了10.1%，但是我們外貿主體的活力進一步增強，特別是民營企業，前四個月增長了15.4%，在我們整個外貿進出口的比重提升了2.4個百分點，達到了58.5%。第三個方面，雖然只增長了10.1%，但是外貿質量不斷推進。比如說一些高技術、高附加值的產品出口增長比較快，前四個月，我們的電動汽車增長了137.8%，工程機械出口增長了35.3%。第四個亮點，外貿對國民經濟的貢獻進一步增強。我想說，在保主體方面，1-3月份，有進出口實績的外貿企業數量增長了5.7%，達到了43.2萬家，外貿企業帶來了就業，對社會作出了貢獻。我們也對一些重要的能源產品、農產品、礦產品的進口做了保障，這對國民經濟是有很大的貢獻的。這是1-4月份的情況，雖然只增長了10.1%，但是有很多亮點。2022-06-08 10:38:57
- [王受文]下一步外貿形勢如何呢？我們必須清醒地看到，外貿還有一系列不確定性因素。比如說第一個方面，世界經濟復蘇還比較脆弱，需求增長緩慢，比如大家都知道，4月份，世界銀行、國際貨幣基金組織對2022年的增長速度都下調了將近1個百分點。同時大家也注意到，目前全球通貨膨脹壓力比較大，意味著全球老百姓的收入在外貿產品的支出方面相應會受到侵蝕，受到負面影響。美國4月份的CPI達到8.3%，歐盟達到了7.5%，這都對外貿的需求會有影響。我們國內，實事求是地說，物流時效有所下降，產業鏈供應鏈還存在著一定程度上的不暢。比如說，5月份我們國家制造業PMI供應商配送時間指數是44.1%，還不到50%的臨界點，外貿企業的經營壓力現在隨著原材料的上漲也是比較大的。盡管有這樣的一些不確定性因素，但是我們要看到，外貿下一步的發展形勢也有亮點、也有比較積極的一面。首先是黨中央高效統籌疫情防控和社會經濟發展，我們國家的疫情呈現出下降態勢，復工復產有序推進。只要這個方面做得好，我們正常的生產生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，我們外貿產業鏈的完整性、外貿產業的競爭性就會得到很好的發揮。第二個方面，我們看下一步的外貿形勢，就是我們的支持政策密集出臺。國務院前不久出臺了六個方面33項穩經濟一攬子政策措施，去年12月份，國務院出臺了外貿支持政策，這次國務院又出臺了外貿支持政策，這些政策疊加，一定會對外貿的增長起到一個促進作用。還有，我們的自貿協定伙伴越來越多。大家知道，今年RCEP1月1號正式生效，我們現在和全世界簽署自由貿易協定的伙伴，與他們的貿易占我們全國對外貿易已經達到了35%。這些自由貿易協定發揮的減稅作用和貿易便利化作用也會對于我們的外貿發展起非常重要的推動作用。總的來說，對未來，我們相信在黨中央、國務院的堅強領導下，我們有信心、有能力使我們的外貿增長保持穩定，質量得到提升。謝謝。2022-06-08 10:39:57
- [新華社記者]金融政策是穩外貿的重要環節。我想請問一下，人民銀行在穩外貿方面有哪些相關舉措？謝謝。2022-06-08 10:45:27
- [中國人民銀行國際司負責人 周宇]感謝你的提問，我簡單介紹一下人民銀行在穩外貿方面一些主要的政策措施，主要有這么幾個方面：第一個方面，繼續降低實體經濟融資成本。去年年底以來，一年期和五年期以上的LPR，也就是貸款市場報價利率分別降低了15個基點和20個基點，引導貸款利率持續下行。今年1-4月，企業貸款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22個百分點，這也是人民銀行有統計記錄以來的低位，企業融資貴的問題持續得到緩解。第二個方面，為受疫情影響的外貿企業提供較為精準的幫扶。4月份，人民銀行和外匯局一起出臺了被稱為“金融23條”的通知，這份通知也包含了很多穩外貿的金融舉措。舉幾個例子，比如將優質企業的貿易外匯收支便利化政策推廣到全國，同時開展更高水平人民幣結算便利化和企業外債便利化額度試點。我們還允許具有出口背景的國內外匯貸款予以結匯使用，完善企業匯率避險管理服務，免除了一些外匯衍生品交易的手續費。目前人民銀行正在指導下屬分支機構和金融機構出臺具體的落地實施方案，使這些政策真正讓外貿企業獲益。第三個方面，推出兩項貨幣政策直達工具，滿足包括外貿企業在內的小微企業的融資需求，這兩項直達工具很多記者同志也了解，是普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃。這兩項工具是疫情暴發以后，在2020年6月推出，主要是由人民銀行提供一些再貸款資金激勵，來鼓勵商業銀行對符合條件的中小微企業進行貸款延期還本付息，向中小微企業發放信用貸款。這兩項直達工具經過兩次延期，執行到去年年底到期。期間，累計對16萬億元的貸款本息進行了延期，其中有13.1萬億元是小微企業貸款，這些小微企業里面有不少都是外貿企業。同時，在直達工具到期以后，今年人民銀行也以市場化的方式進行了接續轉換。小微貸款延期支持工具直接轉換為了小微貸款支持工具，信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款進行統一管理。截至今年4月底，普惠小微貸款的余額同比增長了23.4%，支持的小微經營主體戶數同比增長了41.5%。接下來，我們將引導實體經濟融資成本的進一步下行，加大對穩外貿工作的金融支持力度。謝謝。2022-06-08 10:47:27
- [日本經濟新聞記者]受疫情影響，部分外貿企業面臨收款物流運輸等諸多問題。請問，中國政府將如何支持外貿企業用好出口信用保險穩定經濟發展？謝謝。2022-06-08 10:58:15
- [商務部對外貿易司司長 李興乾]出口信用保險是國際通行的支持外貿企業的政策措施。今年以來，中國外貿企業面臨的各類風險挑戰在增多，防范化解風險的訴求也在提升，對出口信用保險的需求在增加。我們積極推動中國出口信用保險公司更好地履行政策性職能，加大承保力度，創新服務，提供更多的風險保障。截至5月底，中信保公司承保的規模已經突破了3500億美元，同比增長了12.7%，為14.9萬家外貿企業提供了保險服務，這個同比增長是7.5%。下一步，我們還將會同相關部門進一步發揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用，來幫助外貿企業增強接單的信心，穩定發展預期。第一，要更好發揮防風險的作用，要鼓勵信用保險機構出臺更多有針對性的舉措，來加大對外貿企業風險保障的力度。要強化出口信用保險與出口退稅政策相銜接，將企業取得的出口信用保險賠款視同為收匯處理，允許企業辦理退稅。積極拓展產業鏈承保，深化對上下游企業的協同服務，同時支持跨境電商、海外倉等新業態的發展，提供更有針對性、更加具有差異化的信保服務。第二，加大對中小微外貿企業的支持，要進一步擴大承保的覆蓋面，繼續優化承保和理賠的條件，縮短理賠的時間，讓中小微外貿企業能夠享受到更精準、更專業、更便捷的服務，來提升中小微外貿企業的政策獲得感。第三，要擴大保單融資的規模，要鼓勵銀行與出口信保機構加強對接。比如通過“政府+銀行+保險”以及“再貸款+保單融資”這些方式，來提供更多的融資便利，更好滿足外貿企業的資金需求。謝謝。2022-06-08 11:00:37
- [中央廣播電視總臺央視記者]剛才王部長系統分析了當前的外貿形勢，我國外貿發展亮點很多，但也面臨較多不確定因素。今年政府工作報告中提出了進出口保穩提質的任務，今年1-4月外貿已實現平穩開局。請問，商務部接下來將開展哪些工作，推動實現保穩提質的目標？謝謝。2022-06-08 11:10:37
- [王受文]謝謝你的提問。商務部將按照黨中央提出的“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”明確要求，認真貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，下一步針對外貿企業遇到的具體困難，采取有針對性的措施，具體來說有這么幾個方面。第一個方面，我們要采取措施，降低外貿企業的成本，增加他們的效益。剛剛我們的同事，人民銀行的周司長也提到了這方面的措施。比如，近日我們同人民銀行、外匯局出臺了《關于支持外經貿企業提升匯率風險管理能力的通知》，來降低企業匯率方面的成本。今年以來，大家也知道，匯率波動比較大，我們在這方面指導企業，來降低他們的成本。第二，海運成本仍然是外貿企業遇到的比較重要的問題，我們組織相關的商協會，讓這些中小微外貿企業和大型運輸企業對接，直接安排艙位方面的供需銜接，來降低外貿企業的海運成本。我們也在前不久，和稅務總局等相關部門出臺關于加快出口退稅的政策，使得外貿出口企業能夠盡快得到出口退稅，減輕企業資金壓力和成本。我們還鼓勵金融機構和地方商務部門進行政府、銀行和外貿企業的對接，使得銀行能夠克服一些信息不對稱的問題，和外貿企業直接對接，解決一些外貿企業的資金問題，這是第一方面的措施，要降低外貿企業的成本。第二個方面，要采取措施來保通保暢，使外貿企業的物流運輸能夠順利進行。我們國家的生產能力很強，在保通保暢方面，由于疫情的影響，長三角、珠三角前段時間有一些困難。黨中央、國務院很重視，國務院有專門的物流保通保暢工作領導小組，商務部和交通運輸部一起，采取了一些具體措施，來確保外貿企業國內物流的暢通。特別是我剛剛前面介紹到，對一些重點的海港、空港集疏運，我們采取一些措施，使得他們能夠有效運行，提高各類口岸的作業和通關效率。我們還主動靠前，讓地方商務部門建立一些保障制度，來確保他們所在地的外貿企業、生產企業能夠穩定生產，及時促進他們的產品能夠按期交付訂單。第三個方面，我們采取措施來支持外貿企業保訂單。剛剛我已經提到，比如今年的春季廣交會沒有線下辦，但是我們辦了線上的廣交會，讓廣交會和一些跨境電商平臺結合。下半年，我們要繼續辦好廣交會，還有服貿會、投洽會。同時，要提高線上的效率，使得外貿企業人員不出境，商品可以運到國外參展，線上和境外客戶洽談，來獲得更多訂單。國內的商協會、國內的貿促機構，還有海外中資企業協會都會通過各自的渠道，來幫助國內的企業參加國外的展覽，來獲取更多的訂單。剛剛我的同事李興乾司長也介紹到，在出口信用保險方面，我們也采取一些措施，來鼓勵支持企業拿到更多的訂單。第四個方面，我們在支持貿易發展的同時，非常注重貿易的創新。比如說，我們將繼續推動進口貿易促進創新示范區的建設，跨境電商綜試區的建設，國家加工貿易產業園的建設，提高他們的建設質量。與此同時，我們還要培育數字貿易、綠色貿易這些相關的行業市場主體，鼓勵醫藥、汽車等這些附加值比較高的產品來開拓國際市場。對跨境電商、海外倉、市場采購、外貿綜合服務、保稅維修和再制造等這些新的外貿業態發展，我們都采取一些鼓勵措施，鼓勵他們不斷成長，成為外貿新的增長點。謝謝。2022-06-08 11:20:37
- [中國新聞社記者]最近為了促進外貿穩定增長，國務院出臺了一些措施。請問，海關總署近年來在推動外貿保穩提質方面做了哪些工作？謝謝。2022-06-08 11:35:03
- [海關總署綜合業務司司長 金海]感謝你的提問。近年來，海關總署統籌推進疫情防控和經濟社會發展，持續提升貿易安全和便利化水平，在實現全國通關一體化的基礎上，全面推進海關全業務領域一體化，認真落實各項惠企舉措，聚焦企業訴求，針對不同區域、不同運輸方式、不同行業和商品特點，幫助企業解決生產經營中遇到的實際問題。為最大限度減少疫情對外貿的不利影響，海關在堅決守牢“外防輸入”關口的同時，先后出臺了促進外貿穩增長、支持中歐班列發展、支持綜合保稅區發展、推進貿易高質量發展等措施，統籌推進深化國際貿易“單一窗口”建設，擴大優質農產品食品進口，支持出口產品標準對接、質量提升，推動自貿試驗區海關監管制度創新，支持跨境電商、市場采購等外貿新業態健康發展，推廣企業集團加工貿易監管改革，從簡從速為企業在線辦結注冊備案手續，推動AEO 互認等多項便利化舉措，持續優化口岸通關環境，助力激發外貿市場主體活力。今年前4 個月，我國有進出口實績的外貿企業數量同比增加4.7% 。目前，從海關受理的長三角等區域業務看，貨物進出口明顯恢復，外貿實現保穩提質目標任務仍然有較好的支撐。下一步，海關總署將認真貫徹國務院扎實穩住經濟一攬子的政策措施，密切跟蹤分析進出口形勢變化，全力促進我國外貿平穩發展。謝謝。2022-06-08 11:37:03
- [21世紀經濟報道記者]匯率變化直接影響著企業的生產經營。請問，在幫助企業開展匯率避險和人民幣跨境結算中企業“急難愁盼”問題方面，有哪些具體措施？另外，近期國際貨幣基金組織完成了特別提款權定值審查。是否可以介紹一下相關情況？謝謝。2022-06-08 11:47:16
- [周宇]感謝你的提問。說到匯率，首先是在宏觀層面，人民銀行會繼續推進匯率市場化的改革，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用，引導市場主體樹立“風險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。具體到你剛才問的，在幫助企業應對匯率波動方面，剛剛王部長也談到了，我們和商務部、外匯局一起采取了一些具體措施，幫助企業應對當前的匯率波動。第一，指導金融機構為進出口企業提供更多的匯率風險管理產品，在風險可控的情況下，幫助企業特別是外貿企業規避匯率風險，降低企業匯率避險成本。第二，減免一些中小微企業進行外匯交易的手續費，降低他們外匯套期保值成本。同時還幫助他們減少了一些外匯套保保證金的占用。第三，人民銀行下屬分支機構及商業銀行開展了有針對性的宣傳、培訓工作，并提供了一些上門服務，幫助企業提升匯率風險管理水平。今年1-4月份的數據顯示，企業外匯套保規模同比增長了48%，首次辦理匯率避險業務的企業數量新增了將近1萬家。你剛才還問到人民幣跨境結算的問題，確實，我們在不斷優化人民幣跨境結算的政策支持體系，引導金融機構為市場提供優質便利的跨境人民幣金融服務。首先是在全國范圍內開展了更高水平貿易投資人民幣跨境結算便利化試點，支持銀行在“展業三原則”，也就是了解你的客戶、了解你的業務，同時要開展盡職調查，在此基礎上，憑收付款指令直接為企業辦理跨境貿易的人民幣結算。第二，對實體經濟要實現創新發展真正需要的新型離岸國際貿易業務，提供金融支持。第三，拓展了銀行海外貸款的業務范圍，進一步明確了業務辦理要求，為企業“走出去”以及產業供應鏈上下游企業提供更好的金融支持。目前，人民銀行正在完善涉及跨境電商等新業態的跨境人民幣業務的政策，促進外貿新業態發展。總體來看，跨境人民幣業務支持實體經濟的能力正在不斷提升。今年1-4月，跨境貿易人民幣收付規模合計2.6萬億元，同比增長24%。你最后還問到了SDR貨幣籃子審查問題。確實，就是上個月，國際貨幣基金組織剛剛完成了五年一次的特別提款權（SDR）籃子的定值審查，這也是2016年人民幣入籃以后的第一次審查，人民幣的權重從10.92%提升到了12.28%。當前國際形勢嚴峻復雜，這是國際社會對中國持續推進金融開放成果的認可，也是人民幣國際化的重要進展。近幾年，人民銀行與各國央行、以及IMF、BIS等國際組織保持了密切合作，為中國的經濟金融政策和人民幣爭取到更多的國際社會理解和支持。今后，我們也會繼續深度參與全球經濟金融治理，和各國一起來維護全球金融穩定。同時，我們還會繼續堅定不移地推動中國金融市場開放，進一步簡化境外投資者進入中國市場投資的程序，豐富可投資的資產種類，完善數據披露，持續改善營商環境，延長銀行間外匯市場的交易時間，不斷提升投資中國市場的便利性，為境外投資者和國際機構投資中國市場創造更加有利的環境。我們相信這些工作也會為外貿企業的發展創造更為有利的宏觀政策環境。謝謝。2022-06-08 11:50:36
- [彭博新聞社記者]現如今外貿領域面臨的最大問題就是港口運輸問題，4月份受疫情影響，上海港口封控管理，而且貨車運輸也受到一些疫情影響。現在上海市政府和中國政府采取了何種預防措施防止寧波、深圳等其他港口城市出現此類問題？謝謝。2022-06-08 12:01:03
- [王受文]謝謝你的提問。關于物流問題和重要港口的問題，現在國務院已經專門成立了物流保通保暢工作機制，對于一些重要的港口如何在疫情條件下保持正常生產，有關部門也在制定一些標準的作業程序，來確保這些港口正常運行。這個問題實際上也是很多外貿企業很關心的問題，中國在這方面還是有很大優勢的。全球十大集裝箱港口中，有7個是中國的港口，所以在遇到疫情的情況下，我們的運籌能力還是比較強的。這是一個很專業的問題，我建議你們可以和交通運輸部門進行進一步的詢問。謝謝。2022-06-08 12:03:16
- [壽小麗]關于物流保通保暢問題，近期我們已經舉行了多場政策例行吹風會介紹相關情況，希望你能關注。本周還會有相關的新聞發布會，也歡迎你參加。請繼續提問。2022-06-08 12:10:42
- [深圳衛視記者]近期隨著內外部貿易環境的變化，以及受到國內新一輪疫情的影響，國內部分行業存在訂單流出和產業外遷的現象。請問，商務部對此有何評價？下一步會有什么樣的考慮和安排呢？謝謝。2022-06-08 12:13:12
- [李興乾]謝謝。這個問題，社會各界普遍關注，有很多媒體已經從不同的角度做了分析和報道。您的問題其實是兩個方面，一是怎么看，二是怎么辦。關于怎么看，我們有三個基本的判斷。第一，回流訂單流出的影響整體可控。今年以來，隨著周邊國家生產端的逐步恢復，去年回流到國內的部分外貿訂單再次流出。總體看，這些訂單流出的規模是可控的，影響是有限的。第二，部分產業的外遷符合經濟規律。中國已經連續13年位居全球貨物貿易出口第一大國。隨著國內產業的持續升級，要素結構在發生變化，一些企業主動進行了全球布局，將他們一部分的制造環節轉移到國外，這是貿易投資分工合作的正常現象。第三，中國在全球產業鏈供應鏈格局當中的地位依然是鞏固的。中國擁有完整的產業體系，有基礎設施、產業配套能力以及專業人才方面的明顯優勢，我們的營商環境也在持續優化，超大規模市場的吸引力在不斷增強。今年前四個月，全國實際使用外資同比增長了26%，其中制造業使用外資增長了65%。關于怎么辦，商務部將堅持問題導向，全力幫助外貿企業保訂單、拓市場、穩產業。我們要辦好四件事。第一，推動政策措施落地見效。要落實好國務院出臺的一攬子政策措施，落實好推動外貿保穩提質的意見，幫助外貿企業復工達產，全面恢復、持續增強中國外貿的綜合競爭力。第二，加強企業的服務保障。要充分發揮外貿外資協調機制辦公室的作用，會同地方政府和相關部門，全力幫助解決好外貿企業在貿易便利化、物流運輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題。第三，要引導產能優化布局。要持續培育國家加工貿易產業園區，用好外貿轉型升級基地這些平臺和載體，引導產業向中西部地區和東北地區梯度轉移。要指導有條件的企業有序開展全球布局，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。第四，堅定推進高水平開放。要高質量實施RCEP，持續推進自貿區提升戰略，推進加入CPTPP和DEPA，對標高標準的國際貿易規則，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國也將繼續和志同道合的國家一起，共同推動貿易投資自由化、便利化和經濟全球化健康發展。謝謝。2022-06-08 12:17:15
- [澎湃新聞記者]近日，國辦印發的《關于推動外貿保穩提質的意見》提出，全力保障貨運物流運輸暢通，有力有序疏通海空港等集疏運等。請問，海關總署將采取哪些舉措保障貨運物流運輸通暢？謝謝。2022-06-08 12:17:40
- [金海]感謝你的提問。國辦印發《關于推動外貿保穩提質的意見》提出了促進外貿貨物運輸保通保暢、推動跨境電商加快發展提質增效、加強進口促進平臺培育建設、支持加工貿易穩定發展等政策措施，為做好海關工作提出了明確要求和重要指引。為實現進出口保穩提質任務目標，重點將做好以下工作：首先，強化監管優化服務，促進進出口物流安全暢通。海關在加大口岸通關現場力量投入的同時，擴大海運及內河運輸船舶“聯動接卸”，轉關貨物“離港確認”等措施，深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，支持開展鐵路“快速通關”等業務，服務保障口岸通關環節安全暢通，提高進出口物流便利化水平。第二，企業有訴求、海關有回應，采取針對性措施助企紓困。海關總署出臺了促進外貿保穩提質10 條措施，加快企業急需貨物通關，提高進出境物流效率，保障重點區域產業鏈供應鏈循環暢通，建立完善服務企業的長效機制，支持企業復工達產。各地海關也加強和企業的對接，結合實際提出了具體的細化舉措，確保各項惠企政策落實落細。第三，加強服務引導，讓政策的紅利更多惠及廣大進出口企業。順應外貿發展的新形勢，加大對相關措施的宣傳和引導，幫助更多的企業用好跨境電商進出口退貨等便利措施，不斷提升跨境電商發展的質量和水平。今年以來，跨境電商B2B 直接出口（也就是“9710”監管方式）和跨境電商出口海外倉（也就是“9810”監管方式）貿易迅速增長，增幅明顯高于同期全國進出口的平均增幅。下一步，海關總署將繼續加大對廣大進出口企業的服務和引導，不斷完善助企紓困的措施，穩定企業的預期，持續做好進出口數據的發布和解讀，更好地促進我國外貿保穩提質。謝謝。2022-06-08 12:20:48
- [每日經濟新聞記者]我的問題也和跨境電商有關，我們注意到，在助力跨境電商發展方面，關于推動外貿保穩提質的意見要求，推動跨境電商加快發展提質增效，請問目前相關工作的進展如何？商務部還將為推動跨境電商發展量身定制哪些新舉措？謝謝。2022-06-08 12:21:09
- [李興乾]謝謝你關心跨境電商。跨境電商現在廣受各國消費者的歡迎，正處在創新發展的窗口期。國務院已經分6批在全國設立了132個跨境電商綜試區。去年7月，國務院辦公廳專門出臺了《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，今年外貿保穩提質的意見又進一步提出推動跨境電商加快發展提質增效。商務部正會同各地各部門持續優化發展環境，推動跨境電商不斷地提高質量效益和服務水平。今年一季度，我們國家跨境電商進出口是4345億元人民幣，同比增長0.5%。1-4月，市場采購貿易的出口超過2600億元人民幣，同比增長5.7%。海外倉的數量和規模也在持續增長，現在海外倉的面積已經超過1600萬平方米，其中90%分布在北美、歐洲和亞洲市場。我們的外貿綜合服務企業超過2000家。總體看，跨境電商等這些新業態呈現出穩中提質、結構和布局逐步優化的階段性特點。同時我們也看到，隨著各國疫情防控形勢的變化，拉動跨境電商等新業態快速增長的因素也在發生變化。有的國家和地區滯脹風險上升，國際市場需求增勢放緩，商品消費正在轉向服務消費。這就要求包括跨境電商在內的各種新業態要進一步增強創新能力，為各國消費者提供更加富有個性化的便利服務。商務部將聚焦行業痛點，解決跨境電商發展的共性問題。我們將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業申報高新技術企業，優化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產權保護指南等。同時，扎實推進跨境電商綜試區的建設，做好綜試區考核評估以及結果應用，發揮好綜試區的示范引領作用。我們還將持續加強主體培育，引導行業高質量發展。與此同時，我們還要加快海外倉的發展，目前商務部也正在牽頭研究具體的支持舉措，鼓勵多元主體來建設海外倉，要支持企業優化海外倉的布局，完善全球的服務網絡。此外，將持續推進市場采購貿易方式的創新發展，支持外貿綜合服務企業發揮出帶動作用，從而推動跨境電商與其他業態聯動互促、融合發展，不斷拓寬貿易渠道，推動內外貿一體化發展，助力外貿保穩提質。謝謝。2022-06-08 12:23:30
- [壽小麗]最后一個問題。2022-06-08 12:24:24
- [中阿衛視記者]我們注意到，2021年外資企業進出口額占中國進出口的35.9%，近期多個國家在華商會調查顯示，中國國內疫情給外資企業生產經營帶來了影響。請問，商務部采取了哪些措施幫助外資企業正常經營？謝謝。2022-06-08 12:28:12
- [王受文]謝謝。外資企業在中國的對外貿易中占有非常重要的比重，有著重要地位，對推動外貿保穩提質起到非常重要的作用。當前疫情確實給國內企業和外資企業帶來了一系列影響和挑戰，對此中國政府非常重視。習近平總書記特別強調，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響；要堅持擴大高水平對外開放，積極回應外資企業來華營商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤。前面我也提到，前不久國務院出臺了《扎實穩住經濟一攬子政策措施》，這些措施里面，實際上有一些也是專門針對外資企業遇到的困難。就商務部而言，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，和相關部門以及地方一起，為外資企業在中國的經營創造一個更好的環境。具體我想介紹幾個方面的情況：第一，我們要幫助外資企業解決在當前情況下復工復產遇到的問題。兩年以前，在疫情剛剛發生的時候，國務院就成立了外貿外資協調機制，又專門成立了重點外資項目的工作專班，這個工作專班在商務部，我們通過這個工作專班，和地方、有關部門一起，解決外資企業遇到的一系列問題，包括人員簽證問題、生產經營問題、上下游供應問題、運輸問題等。我舉個例子，到今年5月31日，商務部幫助重點外資企業解決的重點貨物運輸車輛通行證就達到了1100多張，使得外資企業貨物運輸能夠得到保通保暢。我們還協調將相關的外資企業納入到復工復產白名單，加快他們在疫情情況下復工復產。就上海來說，大部分重點外資企業已經實現了復工復產。第二，我們不斷加強與外資企業的溝通，聽取他們的困難和意見，來幫助他們協調解決。國務院領導同志多次召開外資企業座談會或外國商會座談會，和外資企業、跨國公司、外國商協會進行面對面座談，或者通過視頻方式進行座談，聽取他們的意見和建議。商務部也成立了與外國商協會常態化的交流機制。比如說，今年以來我們和外資企業、外國商協會召開的座談會就有15場，絕大部分是線上進行的，參加的外資企業有120多家，還有十幾家外國商協會。通過這些座談會，我們了解他們的困難，然后和相關部門、相關地方一起，來推動解決他們遇到的困難。同時，我們也要求地方建立類似的、與外資定期溝通的交流機制。2022-06-08 12:36:24
- [王受文]第三，我們也在推動針對一些外資企業困難的專門政策。比如外籍個人所得稅有一個減免政策，對外資企業的個人高管所得稅的減免政策本來是去年年底就到期了，我們和財政部等相關部門一起溝通，經過國務院批準，這項政策又延續到2023年。還有一項政策，境外投資者在中國獲得的利潤，如果再分配以后，得到的利潤在中國繼續投資，我們會繼續暫不征收預提所得稅。這些政策都是專門針對外資企業的。現在，我們還在和發改委以及其他10多個部門一起修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，這個目錄修訂就是要進一步擴大鼓勵類的產業范圍，外資企業如果在這些行業里進行投資、生產經營，會享受到一系列好處。國務院常務會議部署的穩經濟33項措施里面，我們也將認真貫徹落實，來細化研究制定穩產業鏈供應鏈的配套政策。第四，我們也在努力營造更好的外商投資和經營營商環境。去年年底，中國出臺了2021年版的外資準入負面清單，進一步放寬了外資投資的行業，推動了一大批外資大項目落地。對這些大項目，我們要采取措施，讓它有更好的營商環境。同時，我們也組織清理與外商投資法不符的一些規定，現在已經推動了500多件法規文件的立改廢，要確保外資企業在中國經營能夠享受到國民待遇，我們還在編制《中國外商投資指引》。這些措施就是一個目的，為外資企業提供更好的營商環境。商務部將繼續發揮好重點外資項目工作專班的作用，發揮好我們與外資企業定期交流、常態化交流機制的作用，我們也歡迎外資企業直接向我們反映問題，如果新聞媒體有外資企業方面的困難，也歡迎你們向我們提出來，我們的目的是為他們創造一個更好的環境，與中國經濟共同發展，共享發展紅利。謝謝。2022-06-08 12:38:24
- [壽小麗]大家對外貿保穩提質工作都非常重視、高度關注，一個小時的時間提了十幾個問題。感謝大家的參與，也謝謝各位發布人。今天的政策例行吹風會就到這里！2022-06-08 12:39:40