核心觀點：中國經濟網專欄作者譚浩俊認為，在擴大基礎設施投資、發揮投資對“穩增長”保障作用的同時，如何在財稅政策方面做更多創新，出臺更多有利于促進企業加大投資力度的政策，是當前重要緊迫的問題。只有生產性投資逐步增強，才能進一步實現投資和消費的齊發力。

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　　近日，國務院常務會議決定，在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個行業基礎上，擴大固定資產加速折舊優惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業的企業在今年1月1日后新購進的固定資產，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對其中小微企業新購進單位價值不超過100萬元的研發和生產共用儀器設備，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

　　政策如果執行到位，今年可為企業減少這方面的支出50億元，也就是減稅50億元。雖然數額不是很大，但作用不容低估。因為，在企業投資意愿不夠強烈、市場需求比較疲弱、生產性投資和需求都比較低迷的情況下，用加速折舊、減輕負擔的方式鼓勵企業投資，尤其是設備更新和加大技術研發力度，非常重要。

　　反觀1997年的亞洲金融危機，著實對我國經濟產生了不小的影響。但中國經濟并沒有因此而陷入困境。相反，在出口的帶動下，經濟步入了新的發展階段，呈現出更快發展的勢頭。原因就在于，當時的實體經濟發展情況較好，無論出口還是就業，都能得到充分滿足，企業也加快了生產性投資的步伐。

　　2003年房地產市場放開，房價快速上漲以后，企業的生產性投資就呈逐年下降趨勢，很多原本可以進入到生產領域的資金和資本，也都流進房地產市場，從而直接影響了企業的生產性投資和可持續發展能力。

　　企業發展需要持續、穩定的鼓勵政策。在當前的情況下，迫切需要通過生產性投資的擴大，來提升企業的發展信心，增強企業的可持續發展能力，從而為實現經濟的可持續發展打下堅實的基礎。

　　如果生產性投資擴大，市場需求不足的矛盾也會得到一定化解。一旦企業的生產經營狀況改善，員工的收入就會相應增長，反過來又能促進消費市場的改善，形成良性循環。近一段時間以來，中央頻頻發力投資，目的不就是為了改善市場需求嗎？

　　在這樣的情況下，鼓勵企業加速折舊、減輕稅收負擔，不失為一種有效的手段。如果能夠進一步擴大加速折舊范圍，讓更多的企業加入到生產性投資的行列中來，對改善市場的需求狀況將非常有利。那時，就能真正形成投資和消費齊發力的格局，不僅“穩增長”有保障，實現經濟可持續發展的能力也會大大增強。

　　總之，在擴大基礎設施投資、發揮投資對“穩增長”保障作用的同時，如何在財稅政策方面做更多創新，出臺更多有利于促進企業加大投資力度的政策，是當前重要緊迫的問題。只有生產性投資逐步增強，才能進一步實現投資和消費的齊發力。（譚浩俊）