外貿保穩提質再出“組合拳”

日前，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部、中國人民銀行、海關總署相關負責人介紹了推動外貿保穩提質的最新政策。據介紹，盡管外貿還有一系列不確定性因素，但外貿形勢依然有比較積極的一面。隨著生產生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，中國外貿產業鏈的完整性、外貿產業的競爭性會得到很好發揮。中國有信心、有能力使外貿增長保持穩定、外貿質量得到提升。

著力穩定產業鏈供應鏈

盡快幫助受疫情影響的外貿企業復工達產，指導企業用足用好現行出口退稅政策，加快中國進出口商品交易會（廣交會）等展會數字化、智能化建設……國務院辦公廳《關于推動外貿保穩提質的意見》（簡稱《意見》）回應了很多外貿企業的急難愁盼問題，打出了穩外貿的“組合拳”。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部會同國家發改委、財政部、中國人民銀行、海關總署等27個部門研究出臺了相關政策。這批政策具有比較強的針對性，目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。

比如，在幫助外貿企業抓訂單拓市場方面，采取“優化創新線上辦展模式”的措施，打造國別展、專業展、特色展，幫助企業獲取更多外貿訂單。對中小微企業，鼓勵其在境內通過線上與國外客戶進行洽談。同時，政策還鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場。

再如，在穩定外貿產業鏈供應鏈方面，有關部門支持勞動密集型外貿產業在國內實現梯度轉移，保障就業崗位，助力鄉村振興和區域協調發展。同時，政策還支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。

“總的來說，商務部將會同各地方、各相關部門密切監測外貿運行情況，同時指導各地方結合實際，出臺一些地方性的支持舉措來提高政策執行效率，使外貿企業能夠在一系列不確定的情況下，通過享受政策紅利來實現穩定增長、提高質量。”王受文說。

降低外貿企業融資成本

加大財稅金融支持力度是近期穩外貿政策的重要發力點。對此，《意見》分別從加大出口信用保險支持、加大進出口信貸支持、加快提升外貿企業應對匯率風險能力等方面進行了詳細部署。

中國人民銀行國際司負責人周宇介紹，4月份，中國人民銀行和國家外匯管理局一起出臺了被稱為“金融23條”的通知，包含了很多穩外貿的金融舉措。比如，將優質企業的貿易外匯收支便利化政策推廣到全國，同時開展更高水平人民幣結算便利化和企業外債便利化額度試點。再如，允許具有出口背景的國內外匯貸款予以結匯使用，完善企業匯率避險管理服務，免除了一些外匯衍生品交易的手續費。

“去年年底以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率（LPR）分別降低了15個基點和20個基點，引導貸款利率持續下行。今年1—4月，企業貸款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22個百分點。這也是中國人民銀行有統計記錄以來的低位，企業融資貴的問題持續得到緩解。”周宇說，截至今年4月底，普惠小微貸款的余額同比增長了23.4%，支持的小微經營主體戶數同比增長了41.5%。

商務部對外貿易司司長李興乾介紹，截至5月底，中國出口信用保險公司承保的規模已經突破了3500億美元，同比增長了12.7%，為14.9萬家外貿企業提供了保險服務。“下一步，我們還將會同相關部門進一步發揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用，來幫助外貿企業增強接單的信心，穩定發展預期。”

全力保障物流運輸暢通

物流通暢是外貿保穩提質的重要一環。《意見》明確要求“將外貿貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通”，同時特別強調了“增強海運物流服務穩外貿功能”。

“我們確定了重點外貿企業名錄和相關物流企業及人員名錄，并對生產、物流、用工等各方面予以保障。同時，將外貿貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通。而且對一些重要的海港、空港，集疏運方面也要有序暢通疏通。”王受文說。

海關總署綜合業務司司長金海介紹，為最大限度減少疫情對外貿的不利影響，海關在堅決守牢“外防輸入”關口的同時，先后出臺了促進外貿穩增長、支持中歐班列發展、支持綜合保稅區發展、推進貿易高質量發展等措施，統籌推進深化國際貿易“單一窗口”建設。同時，推動自貿試驗區海關監管制度創新，支持跨境電商、市場采購等外貿新業態健康發展，持續優化口岸通關環境，助力激發外貿市場主體活力。

“今年前4個月，我國有進出口實績的外貿企業數量同比增加4.7%。目前，從海關受理的長三角等區域業務看，貨物進出口明顯恢復，外貿實現保穩提質目標任務仍然有較好的支撐。”金海說，下一步，海關總署將繼續加大對廣大進出口企業的服務和引導，不斷完善助企紓困的措施，更好地促進中國外貿保穩提質。（記者 王俊嶺）