發展改革委答網民關于投資項目備案管理的留言

我愛祖國說：總理，您好！按照最近頒發的《政府核準和備案投資項目管理條例》（征求意見稿）中實行備案管理的投資項目網上提交備案申請，無需提交由工程咨詢單位編制的可研報告了。那《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委6號令）中規定的需要做節能報告表（書）的數據來源依據就沒有了。那么只要立項時需要項目節能審查意見，還是要提交節能報告表（書）和可研報告（因為做節能報告需要依據）。建議統籌協調相關政策，或者也像做環評有《建設項目環境影響評價分類管理名錄》一樣，頒發個《建設項目能源評估分類管理名錄》。

發展改革委回復：《政府核準和備案投資項目管理條例》（征求意見稿）規范的是企業投資項目，其中備案是對非重大和限制類企業投資項目的管理方式。按規定項目單位必須首先向項目備案機關辦理備案手續，備案后再分別向城鄉規劃、國土資源、環境保護部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。因此，項目備案是項目管理的第一道手續，對于實行備案管理的項目，項目備案前無需辦理節能評估等相關手續。而留言中提到的提交可研報告事宜，是對政府投資項目審批的要求，企業投資項目核準或備案無需提交項目可行性研究報告。