交通運輸部答網民關于加快農村物流業發展的留言

城鎮人說：總理，您好！我是鄉鎮的團委書記，近年來互聯網發展迅速，鄉鎮青年都具備了上網能力，縣里也常常舉辦電子商務培訓班，青年對在網絡銷售農產品有熱情，一部分人已經開始了電子商務創業，但在實踐過程中，發現鄉鎮物流服務很欠缺，有可能這是全國不少小城鎮存在的普遍問題。首先，無送貨。我們購物要自己去鎮上設置的取貨點去取，還要多付2-5元不等郵費，與縣以上地區送貨上門不同。第二，郵費貴，如寄出10箱總價格450元的本地特產到上海，郵費需付300元。第三，無冷鏈，一些新鮮蔬果很難寄到本省的城市，更別說其他省份了。希望國家加快促進物流業在小城鎮的發展，助力鄉鎮青年創業。

交通運輸部回復：您好！您在中國政府網“我向總理說句話”平臺向總理留言關于“小城鎮發展農產品+互聯網模式急需完善物流等基礎設施”相關材料收悉。經研究，現將有關情況回復如下：

近年來，隨著經濟社會快速發展，我國物流業呈現快速增長的態勢，特別是電子商務的爆炸式增長，帶來了旺盛的快遞物流需求。但另一方面，由于受經濟發展不平衡性的影響，我國區域之間、城鄉之間物流業發展水平存在較大差異，東部等發達地區農村物流市場需求旺盛，基礎設施和服務網絡相對完善，而廣大中西部地區和經濟欠發達地區，農村物流由于點多、面廣、市場高度分散，對企業吸引力不足，物流服務網絡和基礎設施建設總體滯后，農村物流運作效率整體不高，集約化、網絡化水平低，物流成本居高不下，留言反映的相關問題在我國廣大農村地區和欠發達地區具有較為典型的代表意義。

多年來，我國政府高度重視農村物流發展，在2014年出臺的《物流業發展中長期規劃》中明確提出要加快城鄉物流配送體系建設，把農產品物流工程和城鄉配送物流工程列為重點工程，積極推進縣、鄉、村消費品和農資配送網絡體系建設；同時強調要進一步發揮郵政及供銷合作社的網絡和服務優勢，加強農村郵政網點、村郵站、“三農”服務站等郵政終端設施建設，促進農村地區商品的雙向流通。國家發展改革委、交通運輸部、商務部等部門結合各自職責積極貫徹落實，著力完善基礎設施網絡，改善物流消費環境，協同推進農村物流發展。

一是加快農村交通基礎設施建設，截止到2014年底，我國農村公路建制村通達率為99.79%，通暢率91.44%，農村交通基礎設施條件大大改善。二是共同推進農村物流健康發展，交通運輸部、農業部、供銷合作總社、國家郵政局聯合印發了《關于協同推進農村物流健康發展 加快服務農業現代化的若干意見》（交運發〔2015〕25號），把完善農村物流基礎設施網絡、推廣先進的農村物流運作模式、提升農村物流信息化水平等作為主要任務，鼓勵各地結合本地區實際需求，因地制宜建設具有客運服務、交通管理、農資及農產品倉儲、日用品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農村綜合運輸服務站，繼續推進“新農村現代流通網絡建設工程”以及郵政“三農”服務站、快遞網點的建設，健全農村物流的末端網絡。三是加快冷鏈運輸發展，國家發展改革委、交通運輸部等部門聯合印發了《關于進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》（發改經貿〔2014〕2933號），著力加強冷鏈運輸基礎設施網絡，完善冷鏈物流相關技術標準，推動冷鏈運輸車輛標準化、專業化，加強冷鏈運輸物流信息平臺建設，促進互聯互通和資源共享。

下一步，我們將緊緊圍繞社會主義新農村建設和農業現代化發展要求，深入貫徹落實《物流業發展中長期規劃》，充分發揮市場機制和更好發揮政府作用，創新合作模式，建立健全多部門共同參與的農村物流發展協調工作機制，加大政府財政資金投入和支持力度，不斷拓寬企業投融資渠道，鼓勵和吸引物流企業積極參與農村物流市場開拓和網點建設，進一步完善農村物流基礎設施網絡和服務體系，積極構建大眾創業、萬眾創新公共服務平臺，為廣大鄉鎮青年創業、就業，切實改善農村生產生活條件提供良好的物流服務環境。

感謝您對我國經濟社會發展的關心和參與。