河南漯河市強化服務引導工業企業轉型升級——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之四十五

新華社鄭州2月19日電（記者 李麗靜）2016年全市生產總值增長8.5%，規模以上工業增加值增長9%，固定資產投資增長16.7%，稅收收入增長12.6%……國務院第三次大督查發現，在經濟下行壓力下，河南漯河市委、市政府強化對企業的服務，幫助企業破難題，引導企業抓技術改造、科技創新、產品換代，推動工業企業轉型升級。

漯河市工信委副主任徐進興說，漯河是一個以食品為特色優勢產業的城市。從2014年開始，全市實施工業1351工程，推進工業優化升級。即動態選定10家市直企業、30家重點企業、50家中小企業、100家小微企業作為重點培育和扶持對象，用3年左右時間，實現10家市直企業技術改造和擴大產能、30家重點企業提質增效、50家中小企業做大做強、100家小微企業快速成長的目標。

他們定期召開不同類型的企業家座談會，收集、匯總企業生產經營中遇到的具體困難和問題，分發到國土、交通、發改、住建等部門進行辦理；同時組建若干督查組對問題落實情況開展專項督導，確保件件有回音。目前，125家企業得到這種精準幫扶。

漯河市先后開展“送政策送溫暖”專項行動和“政策進萬企”活動，或組建宣講團深入企業，或在新聞媒體開辟專欄，宣傳各項政策，方便企業了解政策、掌握政策、用好用足政策。

漯河市還開展中介機構收費行為規范專項行動，全面清理企業融資過程中一些中介機構亂收擔保、評估、登記、審計、保險費用，加重企業負擔的問題。對政府定價的行政審批中介服務費，建立收費目錄清單并向社會發布。企業的待審批事項納入在線平臺，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結、統一答復”。

“我現在已經是漯河人啦！”祖籍江西南昌李渡鎮的河南曙光健士集團董事長萬智勇高興地拿出自己的身份證給記者看。萬智勇年輕時到河南創業，從跑銷售到承包村辦企業再到自己辦實業，現在河南曙光健士集團注冊資金1.2億元，總資產6.8億元，子公司在新三板上市。他說，自己之所以在漯河扎根，就是因為政府創造的環境好。2016年，該集團銷售額11億元，上繳稅金3000多萬元。

記者在采訪中發現，由于早謀劃，早著手，漯河市企業經過2014年、2015年的技術改造、新產品研發和市場開拓積累后，目前正蓄勢待發，漸入佳境。

“在工業投入和項目建設上，我們圍繞‘四化’做，所有設備都是最先進的。在產品結構上，我們在傳統生鮮肉、火腿腸的基礎上，主推冷鮮肉，發展了梅菜扣肉等中式產品、培根等西式產品。我們還改組了技術力量和銷售網絡，將原來總部1個技術中心改為6個區域各有分中心……”河南雙匯投資發展股份有限公司副總裁杜俊甫談起生產經營，條分縷析，娓娓道來。

杜俊甫說，由于雙匯在技術、人才方面堅持培育一批、儲蓄一批、上馬一批，目前，公司發展穩健。去年，雙匯銷售收入和經濟效益再創歷史新高，由中國500強變為世界500強。

“2016年推出10款新產品，今年計劃推出5款新產品。去年新產品在銷售額中的占比為20%，今年將達到30%。”站在生產車間的透明玻璃窗外，河南三劍客奶業有限責任公司董事長李益民介紹。

“衛龍以人才為本。”衛龍食品生產及運營總經理閔權鹿說，從2013年到現在，一批優秀人才的引進，促進了公司從管理流程到硬件設施全方位的提升。衛龍逐漸發展為今天的全自動生產，產品品項也由原來的1類3個品種發展到現在的3類123個品種，并出口到加拿大、英國等地。

數字顯示，漯河市著力調結構、破瓶頸、強服務，持續推進工業轉型升級，確保了全市經濟的健康發展。目前，全市共發展規模以上食品企業211家，占全市規模以上企業總數的31.2%。全市每萬戶市場主體擁有中國馳名商標量全省第一，每萬戶市場主體擁有注冊商標量全省第二，每萬戶市場主體擁有河南省著名商標量全省第五。